中华人民共和国


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中华人民共和国 (正體)

中华人民共和国
国旗 国徽
国家格言:无
国歌义勇军进行曲
自然地理
(实际管辖区)
首都 北京
最大城市 上海
面积
  • 国土面积:约960万平方公里(世界第三名
  • 水域率:2.8%
地理最高点 珠穆朗玛峰:海拔8,844.43米(世界第一)
最长河流 长江:6,380公里(世界第三)
最大湖泊 青海湖:4236.6平方千米
海岸线总长 约3.2万千米(大陆:1.8万千米,岛屿:1.4万千米)
时区 UTC+8
人民生活
官方语言 普通话(即现代标准汉语
人口
民族 中华民族汉族(92%),另有官方认定的维吾尔土家等55个少数民族[1]
主要宗教 佛教道教伊斯兰教基督教天主教
主要节日
政治文化
政治体制 人民代表大会制[3]议会制议行合一)、民主集中制单一制社会主义共和国[4]
国家领导人
经济实力
GDP(PPP) 2.46619万亿美元2007年国家统计局)[5](世界第四大经济体)
  • 外汇储备13326亿美元[6] (2007年央行,不包括港澳;世界第一)
人均GDP(PPP) 2,012美元2006年国家统计局)[7]
HDI 0.768(2006年
中央银行 中国人民银行
货币单位
国家资料
国家象征
国家代码 CHN
国际域名缩写 .cn(大陆地区,不含港澳)
国际电话区号 +86(大陆地区,不含港澳)

中华人民共和国,一般简称中国,位于亚洲东部太平洋西岸,首都北京。中华人民共和国国土面积约960万平方千米(无确切官方数字),是世界上面积第三或第四大国;其中,陆地面积仅次于俄罗斯,居世界第二,并与周边十四个国家接壤。中华人民共和国人口逾13亿,约佔全球人口的五分之一,是世界上人口最多的国家。

1949年中国共产党领导的人民解放军取得国共内战主要战役的胜利,控制了中国大陆;同年9月21日中国人民政治协商会议正式宣布中华人民共和国成立[8]10月1日中华人民共和国中央人民政府北京宣告成立;12月7日中华民国政府正式迁往台北,并继续统治台湾福建离岛。国共内战未正式以和平协定终结,台湾海峡两岸关系虽有发展,但两岸意识形态台湾的政治地位问题上立场歧异,继续处于分裂分治的状态。

中华人民共和国是单一制的多民族国家。全国划分为23个(其中台湾省仅限设置,从未实际领有或统治)、5个自治区、4个直辖市和2个根据一国两制设立的特别行政区,均直属于中央人民政府。中华人民共和国跨越五个地理时区,但全国皆使用北京时间UTC+8)为标准时间。中华人民共和国官方认定的民族现有56个,其中最大民族汉族佔总人口的92%,其余55族统称为少数民族,所有民族统称为中华民族;除回族外,其他54个少数民族如壮族维吾尔族满族蒙古族藏族朝鲜族等也使用自己的语言与文字。主要宗教佛教道教基督教(多指新教)、天主教伊斯兰教,但过半人口无特定宗教信仰。中华人民共和国的通用语言汉语普通话中国大陆(除外)所通行的汉字简化字

中华人民共和国主題 中华人民共和国主题首页

目录

国情

依照《中华人民共和国宪法》规定,中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政社会主义共和国中国共产党是中华人民共和国的最大与唯一主要政党,具有宪法序言指定的领导地位,是1949年建国以来唯一的执政党全国人民代表大会为单一的最高国家权力机关,行使立法权,并负责产生国家主席及国家的行政机关、审判机关、检察机关。全国人大常委会作为常设立法机关,自身亦负责宪法的解释与合宪性的审查。中华人民共和国的武装力量包括人民解放军武装警察和民兵,由中华人民共和国中央军事委员会(与中共中央军委的组成一致)领导。

1978年实行经济改革以来,中国大陆经济发展迅速。每日生活费用不足1美元购买力平价)的人口贫困率,已由1970年代末的约64%降低为1990年代后期至今的不足10%[9]2007年,以平均购买力计算,中国大陆的国民生产总值仅次于美国,居全球第二位。[10]中国大陆亦是国际贸易的重要一员,其2007年出口额居世界第二,进口额和贸易总额均居世界第三。[11][12]中华人民共和国是联合国安理会常任理事国、少数有核国家之一、也是有载人航天能力的国家之一,人口众多、经济高速增长,中华人民共和国有发展成为世界强权国家之潜力。但在经济社会政治进展过程中,可持续发展、收入不等、民间维权运动等,也都是目前中国政府须审慎处理的问题。

称谓

「中华人民共和国」的国号是1949年中国人民政治协商会议筹备会议确定,并加注「简称中华民国」,直至9月27日政协全体会议表决通过中央人民政府组织法时,正式议决去除此加注[13]。由于中华民国政权仍然存在,中华人民共和国的国号面临着继承权和合法性来源的双重难题[14]

中华人民共和国常简称为「中国」,特别是在中华人民共和国境内及大多数国际场合。但中华人民共和国实际管辖领土目前仅及中国大陆地区,且台湾的政治地位问题仍未解决,中立人士多采用地理名词「中国大陆」做为中华人民共和国的简称。而支持中华民国的人士,常使用「中国大陆」或「大陆」作为中华人民共和国的简称。

在中国大陆,当1949年后的中华人民共和国与1949年(民国38年)前的中华民国做对比或有此涵指时,前者常被称为「新中国」或「共和国」,后者常被称为「自由中国」或「民国」;当在大陆的中华人民共和国政府与在台湾的中华民国政府做对比或有此涵指时,前者常被称为「大陆地区」或「大陆」,后者常被称为「台湾当局」或「台湾」。

历史

参见:中国历史中华民国历史中华民国历史年表中华人民共和国历史年表

中國主題 中国主题首页

1949年,历时三年的国共内战主要战役结束,中国共产党领导的人民解放军击溃中国国民党指挥的中华民国国军,并逐渐控制了中国大陆许多主要省份。经过数月的筹备,第一届中国人民政治协商会议全体会议(于同年9月21日9月30日)在北平召开,通过了政协组织法、中央人民政府组织法和具有临时宪法性质的共同纲领,决定以北平为都并改名北京、以公元纪年、以义勇军进行曲为代国歌、以五星红旗为国旗,通过了由180人组成的第一届人民政协全国委员会名单,并选举毛泽东为中央人民政府主席、其他6位为副主席、以及另外56位为中央人民政府委员。10月1日,毛泽东在北京宣告中华人民共和国中央人民政府成立;12月7日中华民国政府正式迁往台北,并继续统治台湾福建离岛。中国历史的崭新与「红色」一页,以及海峡两岸分裂分治的局面,正式展开。

中华人民共和国建立伊始,中国经连年战争已近废墟,从1949年10月中华人民共和国成立到1956年,中国共产党领导全国各族人民有步骤地实现从新民主主义社会主义的转变,迅速恢复了国民经济并开展了有计划的经济建设,在全国绝大部分地区基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造与农村“土改”抑止了战时通货膨胀。在苏联的援助下建立起一个初步完整的工业体系,并企图普及国民教育与建立基层医疗保障体系。外交上奉行完全倾向社会主义阵营(向苏联“一边倒”)的政策,援助各社会主义国家和新兴独立国家的共产主义活动。军事上,1950年基本消灭了国民党在大陆的残余势力;同年朝鲜战争爆发,中国大陆政府组建中国人民志愿军赴朝,与朝鲜人民军一起与联合国军作战,并在1953年签署停火协议。朝鲜战争使美国认识到中华人民共和国的军事能力,但也为中华人民共和国与美国关系的发展蒙上阴影,深刻影响了台湾问题及中华人民共和国的后续发展方向。

1956年苏共二十大召开并提出史达林问题,中苏论战初显端倪。1957年毛泽东发动了“反右”运动,使国内的知识份子与民主党派力量受到空前的打击。1958年中国共产党发动了“大跃进”及“人民公社”运动,“浮夸风”盛行。1959年中苏关系破裂,苏联撤销对华援助。1959年1961年连续三年发生大规模饥荒,称为“三年困难时期”。一般认为这场饥荒导致上千万人死亡。在经过以“调整、巩固、提高”为目标的经济恢复期以后,1966年,毛泽东发动了历时十年的“无产阶级文化大革命”运动(简称文革),对中国社会造成了重大而深远的影响。文革初期盛行的“破四旧”运动和各派系间的“武斗”及其它运动对中国的经济、文化造成了不可估量的损失,使中国当时几乎濒临内战。文革也使中国大陆的民主法制建设遭到极大的破坏,连时任国家主席刘少奇等建国功勳也遭受严酷迫害而死去。1976年毛泽东去世,文化大革命结束。

1964年10月16日中国第一颗原子弹爆炸成功,1967年6月17日又成功爆炸了氢弹1970年4月24日,中国第一颗人造卫星发射升空。1971年10月25日联合国大会通过了第2758号决议,决定由中华人民共和国政府取代中华民国政府,成为中国在联合国的唯一“合法”代表[15]1972年美国总统尼克森访问北京并拜会毛泽东,1973年中美互设代表处;1979年美国与中华民国断交,与中华人民共和国建立正式全面外交关系。

1978年中国共产党十一届三中全会召开,确立了邓小平的领导地位,采纳以经济建设为中心、实行改革开放、努力建设四个现代化的政策。随后,在经济迅速发展同时,出现较以往严重的腐败通货膨胀等问题。1989年中共中央总书记胡耀邦突发心脏病去世,悼念活动发展成六四天安门事件并以流血终结,震惊国内与国际社会,亦使中国共产党对于改革,特别是政治体制改革的态度趋于保守和谨慎。1992年,已辞去所有正式职务的邓小平通过南巡讲话,强调了解放思想、继续改革开放的重要性,并批评了纠缠不清的市场经济姓社姓资的争论。同年秋,中国共产党第十四次全国代表大会上正式决定中国经济体制改革的方向是建立“社会主义市场经济体制”。从此,中国大陆正式由计划经济市场经济转轨。1997年7月1日,中华人民共和国代表中国恢复对香港行使主权;1999年12月20日,又恢复对澳门行使主权。2001年7月13日,中国北京获得2008年第29届奥林匹克运动会的主办权;而后2002年12月3日上海申办2010年世界博览会也获得成功。2002年冬至2003年秋的SARS事件中,中国政府起初应对迟缓、隐瞒且采取官僚作风,后采取了严厉公开的措施制止了疫情的蔓延并最终消除了疫情。2003年10月15日,中国成功地完成了首次载人航天飞行任务,并于2005年进行了双人太空飞行任务。经过逾四分之一世纪的发展,现号称“世界工厂”的中国已成为世界政治经济中不可忽视的重要力量。

地理

主条目:中国地理

版图及领土争议

中华人民共和国宣称陆地面积达960万平方公里,实际控制9,596,960平方公里,领陆面积居全球第三位[16]海域面积473万平方公里。陆界长2万多公里,从东北部到南部,分别与朝鲜俄罗斯蒙古哈萨克斯坦吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦斯坦阿富汗巴基斯坦印度尼泊尔不丹缅甸老挝越南等接壤。大陆海岸线长1.8万多公里,东隔黄海韩国、隔东海日本、隔南海菲律宾马来西亚文莱印度尼西亚新加坡。沿海岛屿有5,400多个,总面积3.87万平方公里。[17]

中华人民共和国的疆域四极为:

方位 主张 实际控制
黑龙江乌苏里江汇合处的耶字界碑东角,
黑瞎子岛东端(约东经136度5分)
根据2004年签订的《中俄国界东段的补充协定》看,中方已放弃此主张。
黑瞎子岛南端对岸(约东经135度41-44分)
西 新疆乌恰县以西的帕米尔高原(约东经73度40分) 同左
漠河以北的黑龙江主航道中心线至北点(北纬53度31分) 同左
南海诸岛最南端的曾母暗沙(约北纬4度15分) 南海诸岛西南部的华阳礁(约北纬8度51-52分)
中华人民共和国的行政区划及领土纠纷
中华人民共和国的行政区划及领土纠纷

中华人民共和国中央人民政府,对下列现今未实际管辖的地区,宣称拥有主权:

同时,其它政府对于以下中华人民共和国所管辖的地区宣称拥有主权:

此外,亦有民间人士保留认为中国对外蒙古(参见:联合国大会决议案五〇五)、琉球群岛以及19世纪中叶时清朝瑷珲条约中俄北京条约不平等条约割予俄国的土地(黑龙江以北、外兴安岭以南、乌苏里江以东包括库页岛)也应拥有主权。这个地区主要定居点有:庙街海参崴伯力双城子海兰泡江东六十四屯 等。

自然地理

中国地势。註:含除藏南以外非中華人民共和國中央人民政府實質管轄之爭議地區。
中国地势。注:含除藏南以外非中华人民共和国中央人民政府实质管辖之争议地区。

中华人民共和国地势西高东低,根据官方提供的数据显示[18],各类地形占全国陆地面积的比例是:高原33.30%、山区26.04%,平原18.75%,盆地11.98%,丘陵9.90%。地势成三级阶梯:西南部是被称为“世界屋脊”的全球最高的高原青藏高原,平均高度在4000米以上,为第一阶梯;自此向东向北下降为一系列高原和盆地,为第二阶梯;在大兴安岭太行山巫山武陵山雪峰山一线以东多为平原,为第三阶梯。喜马拉雅山,平均海拔6000米,主峰珠穆朗玛峰,海拔8844.43米,是世界第一高峰。长江为中国第一大河,全长6380公里,长度及径流量排名世界第三。其他主要河流有黄河、黑龙江、珠江淮河松花江等。

中国南北方向跨纬度较大,南北气温有一定的差异。冬季,中国南北气温差别很大,最冷月均温0℃等温线大致沿秦岭—淮河一线分布;漠河县海口市的1月平均气温相差接近50℃。夏季,除青藏高原等地区外,各地7月平均气温大多在20℃以上。中国冬季温度最低的地方在黑龙江的漠河镇,1月平均气温为-30.6℃,极端最低气温-52.3℃;温度最高的地方在西沙群岛附近,1月平均气温为22.9℃。中国夏季温度最高的地方是新疆自治区的吐鲁番,7月平均气温为33℃,极端最高气温49.6℃。

环境保护

中国的环保政策处于发展、探索和改革的阶段,有一部分工厂,煤窑以及部分开发型公司处于过度运营的状态下。除了西部和沿海城市,一些工业城市的空气质量处于急需改善的状态。2005年黑龙江省哈尔滨市松花江出现水质污染,导致全市部分人口在数天之内无法获得可供饮用的纯净水。由于此类事件的发生引起了北京高层的关注,故这也被人们看作是官方重视环保的一个开始。现在政府对可持续发展和和谐生态建设投入力度加大,对一些高污染和高排放行业进行整治,继续绿化和还林还草建设,一定程度上缓解了环境压力。

政治

执政党:中国共产党

最高权力兼立法机关:全国人民代表大会

最高行政机关:中华人民共和国国务院

最高司法机关:最高人民法院

最高检查机关:最高人民检察院

最高军事机关:中央军事委员会

主要爱国统一战线组织:中国人民政治协商会议

  • 该组织内的八个民主党派:
中国国民党革命委员会中国民主同盟中国民主建国会中国民主促进会
中国农工民主党中国致公党九三学社台湾民主自治同盟

国家主席:胡锦涛

国务院总理:温家宝

全国人大委员长:吴邦国

全国政协主席:贾庆林


政府体制

中华人民共和国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”、“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”。各级政府由同级人民代表大会选举产生,乡镇、县一级和不设区的市人大由选民直接选举产生,其他人大由下级人大选举产生。但国际上有相当多质疑声称,中国目前的政府并未经过真正公开公正公平的选举得到人民的授权,即使是低层级的所谓“直接选举”也不“公开公正公平自由 1949年成立的中华人民共和国是新民主主义国家,1956年社会主义改造完成后进入社会主义。邓小平提出社会主义初级阶段的概念,认为中国现在且将长期处于社会主义初级阶段。中国共产党是中华人民共和国唯一的执政党。中华人民共和国国体是人民民主专政政体人民代表大会制度。人民民主专政包含对人民内部的民主方面和对极少数敌对势力、敌对分子的专政两方面:人民民主的主体是人民,包括工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级,并随着社会发展在不同的历史时期被赋予不同的内容;而专政的对象包括反对社会主义制度敌对分子和其他剥削阶级以及严重的刑事犯罪分子、经济犯罪分子、腐败分子和分裂祖国的分子等,对他们要实行专政,并将剥夺公民的政治权利作为制裁犯罪的手段之一。同时由中国共产党主导的政治协商制度,与各不同政党进行政治协商合作。


中华人民共和国宪法将公民的言论自由作为宪法中公民的基本民主权利,不过,在共和国建国历史上,公民的言论自由一度遭到严重的忽视和侵犯。近年来,中国大陆政府在推进政治体制的渐进式改革的同时,部分放宽了信息管制和公开言论的控制,有人认为其试图通过渐进的改革完善社会主义民主政治,但部分大陆人士对公开言论的限制非常不满,中国大陆民众一般对于政府维护社会稳定、发展经济的目标表示肯定,但对具体举措则有不同意见,。

中華人民共和國國家機構圖
中华人民共和国国家机构图

根据中华人民共和国宪法,中华人民共和国实行民主集中制的组织原则。国家元首为中华人民共和国主席。主席由全国人民代表大会选举产生,每届任期五年,连续任职不得超过两届。人民代表大会是中华人民共和国的最高国家权力机构,中华人民共和国国务院为最高国家权力机关的执行机关,国家最高行政机关,实行总理负责制。 | 根据1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》“中华人民共和国的国都定于北平”,“改名北平为北京”;“中华人民共和国的纪年采用公元纪年”;“中华人民共和国的国旗为红地五星旗,象征中国革命人民大团结”。1950年9月20日《中央人民政府公布中华人民共和国国徽的命令》公布国徽的内容为“国旗、天安门、齿轮和麦稻穗”。根据1982年12月4日《第五届全国人民代表大会第五次会议关于中华人民共和国国歌的决议》:“《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌”,后来在2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议上,正式将《义勇军进行曲》作为国歌写入宪法:“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》(《中华人民共和国宪法》第四章 第一百三十六条 第二款)。”

行政区划

中华人民共和国行政区划示意图,包括除藏南以外所有有争议地区
中华人民共和国行政区划示意图,包括除藏南以外所有有争议地区

省级行政单位后的括号内为简称或别称。

主张23,实际22省:

  • 实际统治:
  • 主张而从未统治:

4直辖市

5自治区

2特别行政区

  • 澳门特别行政区(澳)
  • 香港特别行政区(港)

特大城市

一国两制

两岸关系

台湾问题两岸关系一直是中华人民共和国国内政治的重要议题。此外亦有藏独疆独等问题存在。

1945年联合国创建,中华民国作为中国的代表,是创始会员国及安理会常任理事国;自1971年起,中华人民共和国成为中国在联合国的唯一合法代表。中华人民共和国与全球约168个主权国家有全面正式的外交关系,世界上绝大部分国家亦都承认中华人民共和国政府为中国的唯一合法政府并支持或表示“承认”、“尊重”或“注意到”一个中国原则。

国共内战结束后的很长一段时间,退守台湾等地的中华民国政府依然认为中华人民共和国政府是属于非法的叛乱组织,不能代表中国,可以代表中国的乃是在台湾的中华民国国民党政权。此一主张在冷战局势下,也获得以美国为首的西方国家阵营承认,使得中华人民共和国战后大概有三十年左右的时间,无法以国家名义参与国际社会活动,直到冷战结束,国际形势发生变化,西方国家方始承认早已经建国近三十年的中华人民共和国拥有中国代表权。

另一方面,中华人民共和国认为台湾的中华民国政权乃是内战遗留问题,宣称中华人民共和国是中国在国际上的唯一合法代表,坚持台湾是其领土的一部分,并且中华人民共和国在与他国建交时,一定要求其他国家对此予以承认、认知、理解、尊重、留意或认同中华人民共和国此一立场或主张。此一作法与先前中华民国政府国民党政权如出一辙。中华民国政府自建国以来一直延续存在,并于播迁来台后持续有效的统治台湾,而在台湾的民主化运动以及本土化运动以后,部分台湾民众对于争夺中国代表权已无兴趣,但是地处台湾的中华民国政府从未宣告放弃大陆地区的主权,中华人民共和国也认知到民族意义的中国尚未完全统一或分裂分治。海峡两岸继续处于政治对立状态,台湾独立运动亦在推进,但两岸在经济与文化上的交流则日渐频繁。

国防

中华人民共和国的武装力量由中国人民解放军中国人民武装警察部队民兵组成。领导中国武装力量的最高军事机构是中央军事委员会

中国人民解放军是中国武装力量的主要组成部分。于1927年8月1日南昌起义中成立,以后历称中国工农革命军中国工农红军中国国民革命军八路军新四军1946年10月改名中国人民解放军。解放军由中国共产党绝对领导,是所谓「党指挥枪」。解放军现包括陆军海军空军第二炮兵和其他技术兵种的合成部队。

中国人民武装警察部队是中国武装力量的组成部分。创建于1950年,历称中国人民公安部队、中国人民解放军公安部队、公安军、人民武装警察部队,1983年4月重新组建后改名中国人民武装警察部队。武警部队属公安系统,担负国内安全保卫。

民兵是逐步发展起来的一支群众武装力量,先后用过工人纠察队、农民自卫队、红卫队、自卫队、民兵等名称。1984年后,中国实行民兵与预备役相结合的制度,民兵不仅是国家武装力量的组成部分,而且是预备役的基本组织形式。

《中华人民共和国兵役法》规定,中国实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度;凡中华人民共和国公民,除有严重生理缺陷或者严重残疾以及被剥夺政治权利的人以外,不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度,都有义务按规定服兵役。

近年来,中国军费有较大幅度增长,2000~2007年的军费分别为1207.54、1442.04、1707.78、1907.87、2117.01、2446.5、2979.31、3509.21(预算)亿元人民币。中国军费以年均15%以上的速度递增。不过国际上有相当多的质疑声称中国未将许多与军队相关的开支计入军费,中国实际的军费开支有可能达到此公开数据的3倍以上,但中国政府否认此说法。[19]

中国2007年军费占国民生产总值的比例在1.7%左右徘徊,在世界上属于较低水平,低于美国2007年的军费占国民生产总值3.9%的比例。[来源请求]

外交

一直奉行独立自主的和平外交政策,曾经创造性地提出“求同存异”的方针(万隆会议)、“和平共处五项基本原则”和“三个世界”的划分。立足第三世界,积极援助发展中国家;放眼世界,切实维护本国利益,与各国平等友好往来;提倡建立国际政治经济新秩序。至2007年10月为至,中国共有1400个友好城市[20]

一个中国”原则为各国与中国建交和交往的前提。

恪守不首先使用核武器的宣言,提倡全球无核化和外太空非军事化。

经济

上海浦东特区
上海浦东特区

1978年末,邓小平改变经济政策,将经济从旧有的苏联计划经济体制转为市场导向的经济模式,并以社会主义市场经济体制为目标,但政府依然有相当程度的主导地位。在改革政策下,农村的家庭联产承包责任制逐渐取代了原先的人民公社,允许城市的工业企业拥有更大的自主权,允许私人经营绝大部分行业,并打开国门,引进外资。

政府不断强调增加个人收入,并鼓励采用新的管理模式来提高产量。政府也将外贸作为刺激经济增长的手段,因此20多年间建立了五个经济特区和超过2000个规模不一的经济技术开发区,为外资提供更宽松的政策以及更好的投资环境,以吸引外国资本。改革开放的政策十分成功,1978年以来中国内地的人均国民生产总值已经增长近十倍。[21]按国际滙率计算,2006年的国内生产总值总额则仅次于美国、日本和德国,位居世界第四。[22]根据中国国家统计局的统计数据,2000年至2006年,中国内地的国内生产总值每年增长8—11%左右。[21]中华人民共和国于2001年12月加入世界贸易组织

社会福利

在1980年代以前,中华人民共和国所采取的是社会主义方式的封闭式福利,工人以及国家机关的工作人员享有医疗等福利待遇,但是农民则没有此项福利待遇。自1980年代开始,由于邓小平