戒急用忍
 |
此条目或章节需要被修正为维基格式以符合质量标准。（2008年1月3日） 请协助添加相关的内部链接来改善这篇条目。 |
戒急用忍在过去有其它意义[1]，但现在一般用来指中华民国政府的对中国大陆投资政策之一。这是1996年9月14日时，中华民国总统李登辉在全国经营者大会上所提出的对台湾企业界投资中国大陆的主张[2]。
目录 |
台湾政党轮替前的对中国大陆投资政策
目前可以看到早在1987年，孙运璇就在天下杂志的专访中提出类似戒急用忍的观念，20年后可以看出这些观点的说服力只增不减。
在台湾政党轮替前，针对投资中国的主张除了戒急用忍外，还有曾任民进党党主席的许信良主张的“大胆西进”及民进党在经由辩论后产生的“强本西进”。
1996年8月14日，李登辉在国民大会答复国大代表国是建言时指出，“以中国大陆为腹地建设亚太营运中心的论调必须加以检讨”。同年9月14日，李登辉即提出“戒急用忍”主张，之后并明确界定：“高科技、五千万美金以上、基础建设”三种投资应对大陆“戒急用忍”，以免台湾丧失研发优势以及资金过度失血。此项政策发表后，即遭到工商业界的质疑，并引发“国家及社会安全与企业利益间如何取得平衡”的辩论。
萧万长在担任行政院长期间是以戒急用忍为两岸政策。
民进党对中国大陆投资政策
2000年，由于陈水扁当选总统后，适逢世界经济不景气，产业界方面要求松绑“戒急用忍”政策声音加剧，而陈水扁也将“戒急用忍”政策改为“积极开放，有效管理”[3]。2006年1月1日，陈水扁在元旦谈话中把“积极开放，有效管理”宣传改为“积极管理，有效开放”[4]。
反对戒急用忍的前民进党不分区立委林浊水表示：把扁当“反西进”的救星，其实是很奇怪的，因为直到2005前扁是西进派的，他一上台，就宣布四不一没有、开放小三通、修正两岸人民关系条例、缩小中国人民来台限制、放松对中国各项投资限制、2004年底正式通过“积极开放”计划…。但他的计划既受阻于中国的肘制，被国民党批为“锁国”，从而在民间形成反三通的刻板印象，终于被M型社会的输家当成经济民族主义的救星[5]。但他也表示，西进确实会让台湾所得分配更不平均，但是戒急用忍解决不了问题[6]。
对于戒急用忍的评价
正面
- 戒急用忍政策保护了台商；由于中国地方官员素质良莠不齐、国家地位不明的台湾是受害最深的，因此台商若以外资身份投资中国市场，则可以降低投资中国风险；戒急用忍一直没有对台商投资中国造成任何阻碍、但却让许多台商绕道投资中国，反而使得台商多了一张保护伞。
- 孙运璇在1987年接受天下杂志专访时对投资中国大陆表示：投资中国大陆会有中国大陆工人素质不佳、台商地位及保障不明、还有中共以商逼政、及投资中国大陆等于资敌制造对手等问题；就算商人判断西进对他有利，其实也不一定为真；就算西进真的对商人有利，也对台湾不利。
- 陈水扁总统较为开放的两岸经贸政策遭到泛绿内部相当的批评，主因在于台湾对中国大陆的贸易顺差实际上是以对美贸易顺差下降为代价，尤其是笔记型电脑产业（过早）西进更是遭到一定批判[7]：因为一些泛绿人士认为，只要挡住台商，许多产业根本无法在中国建立。
- 陈水扁在总统任期最后数个月发表演说间接承认“开放笔记型电脑产业西进是他的错误政策”[8]。
负面
- 戒急用忍的限制过于僵化，有同一标准一体适用的问题；有些产业不应该西进，此时戒急用忍的限制实在太宽松，戒急用忍又对一些产业太严苛；因此戒急用忍应该针对各种产业提出不同限制。
- 林浊水表示，台湾产业困境是国民党制造的：李登辉在执政初期是实施类似大胆西进的政策，1996年虽然推出戒急用忍，但已经来不及减缓或阻止台商壮大中国大陆；陈水扁担任总统时的政策已经被此限制，如笔记型电脑产业的西进应归咎于李登辉执政初期的政策加上货运直航被阻[9]。
其他
- 2007年1月29日，李登辉接受《壹周刊》专访时表示，“戒急用忍”并不是主张台湾不能和中国大陆有关系。他批评，经济原本就双向，民进党却把它变成单向，“整个台湾像一桶水，水一直流出去没有回来，老百姓怎么生活？”他同时批评民进党“政策变来变去，积极开放又变积极管理，简直岂有此理！”
- 货运直航的实施会降低台商西进的诱因，让台商自行执行戒急用忍；故中共对货运直航采取能拖就拖的态度。
参考文献
- ^ 游中国／承德避暑山庄 赫见“戒急用忍”
- ^ 第三届全国经营者大会演讲全文
- ^ 2000年12月31日发表“跨世纪对话”，其中有提到：
因应台湾即将加入世界贸易组织，政府有责任面对全新的经济情势，将包括两岸经贸在内的各项课题，重新纳入全球市场的考量。过去政府依循“戒急用忍”的政策有当时的背景及其必要，未来我们将以“积极开放，有效管理”的新视野，在知识经济的既定方针之下，为台湾新世纪的经贸版图做出宏观的规划，并且逐步加以落实。
详细内容请参考跨世纪对话全文 - ^ 元旦祝词全文
- ^ 赢家与输家 扁˙后扁回顾前瞻之三
- ^ 与狼共舞
- ^ NB工厂沦亡录
- ^ 自由时报：倡导西进候选人的论调令人忧心
- ^ 林浊水：解除两岸经贸迷思III
Why are we here?
All text is available under the terms of the GNU Free Documentation License
This page is cache of Wikipedia. History