行政区划

行政区划 （正體）

行政区划指国家对辖境进行的行政分区。各国的行政区划，由于国情不同，名称和分级各不相同。

目录 1 层级 1.1 三级行政区划制度 1.1.1 中国大陆 1.2 四级行政区划制度 1.2.1 中国大陆 1.2.2 民国时期 1.2.3 中华人民共和国成立后 2 各国行政区划 2.1 中华人民共和国 2.2 中华民国 2.3 日本 2.4 俄罗斯联邦 3 其他国家

层级

三级行政区划制度

指国家的行政区划共分三个层次，每个层次的行政区设政府。

中国大陆

中国行政区划自辛亥革命建立中华民国之后，从宪法角度，地方分为三个层次即

• 第一级：省级行政区
• 第二级：县级行政区
• 第三级：乡级行政区

中国大陆境内，根据中华人民共和国宪法第三十条规定：全国分为省、自治区、直辖市；直辖市和较大的市分为区、县；自治州分为县、自治县、市；省、自治区分为自治州、县、自治县、市；县、自治县分为乡、民族乡、镇。宪法第九十五条规定“省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。”各级行政区设政府。据此，“三级行政区划制度”为直辖市的基本行政区划制度。事实上，除4个直辖市、海南省以及部分省实行局部的省直接管辖县、县级市以外，全境以四级行政区划制度为主。

四级行政区划制度

指国家的行政区划共分四个层次，每个层次的行政区均设有政府。

中国大陆

中国大陆实际上各省、自治区以四级行政区划制度为主：

• 第一级：省、自治区、直辖市、特别行政区。
• 第二级：
  • 地级市、自治州、地区、盟(内蒙古)，这一层次除海南省、直辖市以外的其他省、自治区普遍存在的一种行政单位（即地级行政区）。
  • 直辖市的市辖区；直辖市、海南省所辖县、市（含地级市和县级市）等行政单位。
• 第三级：
  • 除直辖市和海南省以外的县级市、县、自治县、旗(内蒙古)等县级行政单位（即县级行政区）；
  • 海南省和直辖市境内乡、镇等乡级行政单位（即乡级行政区）。
• 第四级：除海南省、直辖市以外的乡、镇（即乡级行政区）。

民国时期

民国初期，承袭清朝区划制度，省、道、府、县四级制，中期开始实行省、县二级制，省县之间存一名为行政督察区的准行政区，据此最多为三级行政区划制度。

中华人民共和国成立后

直至1970年代，和民国时期的行政区划体制基本一样，但部分省会和工业中心等“较大的市”出现“市管县”，这时全国以“三级行政区划制度”为主，省、较大城市、县、乡并存的“四级行政区划制度”；1975年随新的《中华人民共和国宪法》颁布，地区设地方国家权力机关——人民代表大会，地方各级革命委员会即是地方各级代表大会的常设机关，同时又是“地方各级人民政府”，至此从根本上作为准行政区的地区演变为行政区，省县之间出现地级行政区，省、自治区全部演变为四级即省、地级行政区、县级行政区和乡级行政区四个层次。随1983年开始的地级行政区划改革，“地区”改制为“市”，出现地级市，省辖市改称为“地级市”，至此由之前的地管市、地管县演变为“市管市”、“市管县”；到2005年，除4个直辖市、海南省以及部分省实行局部的省直接管辖县、县级市以外，全境以“四级行政区划制度”为主。

各国行政区划

中华人民共和国

主条目：中华人民共和国行政区划

中国大陆地区三级和四级并存。第一种类型为省级、县级和乡级；第二种类型为省级、地级、县级和乡级。另外特别行政区存二级。

• 省级：省、自治区、直辖市和特别行政区；
• 地级：地级市、自治州、盟、地区；
• 县级：县、县级市、自治县、旗、自治旗、特区、区、林区、市辖区；
• 乡级：乡、民族乡、镇、街道办事处、苏木、民族苏木

中华民国

主条目：中华民国行政区划

台湾的行政区划

• 第一级政区：
  • 直辖市、省
• 第二级政区：
  • 县、市（旧称省辖市）
• 第三级政区：
  • 直辖市下设的区。
  • 县下设的乡、镇、县辖市。
  • 市下设的区。
• 第四级政区：
  • 区、乡、镇、县辖市下设的村、里。

日本

主条目：日本行政区划

• 日本分九大地方，行政区分都、道、府及县
• 一般区分
• 第一级政区:
  • 1都(东京都)
  • 1道(北海道)
  • 2府(大阪府、京都府)
  • 43县
• 第二级政区:

市、町（相当于镇）、村

• 实际上的区分
  • 日本的地方行政架构有六层：
  • 都、道、府、县
  • 郡、市（政令指定都市）
  • 町、村、区（特别区，参见东京23区）、町（东京都岛屿地区，直属东京都，中间不置郡）
  • 区（政令指定都市下辖的“行政区”）
  • 町（次等）、区（次等）。
  • 丁目

俄罗斯联邦

主条目：俄罗斯行政区划

• 俄罗斯行政区的划分比较复杂，由89个不同的行政分区（субъект）组成。2000年，俄罗斯联邦再分为七个联邦管区（федеральный округ）。

• 第一级政区:
  • 联邦直辖市（Федеральный город），两个联邦城市，莫斯科和圣彼得堡。
  • 自治共和国（Автономная республика），21个享有极大自由的共和国。这些共和国往往是俄罗斯联邦的少数民族聚居区。
  • 边疆区（Края）6个区。
  • 州（Области）及自治州，共49个州，1个自治州。

其他国家

• 美国划为州和特区，州以下设县、市。
• 法国分为大区，下设省、区、乡、市镇。（参见法国行政区划）。
• 韩国分六个地理区域，行政区分韩国特别市、广域市及道
• 挪威全国设19个行政区(Fylke)，下设433个市政局（kommune）。

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