台湾警备总司令部


台湾警备总司令部 (正體)

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台湾警备总司令部中华民国国防部后备司令部以及行政院海岸巡防署两个单位的共同前身,一般简称警备总部警总。在戒严时期,警备总部担负治安、民防、动员任务,并兼管出入境管理事务,部分角色与今天的警察类同。国府历来担任警备任务的指挥部名称不一,或称之为戒严司令部、保安司令部、卫戍司令部等等,任务多样庞杂,但皆不出“支前安后”四字。国共内战时期,全国动员戡乱戒严之后,国民政府根据战况将全国分为若干绥靖区,设立剿总与警总,依据《戒严法》第二条内容,“戒严地域分为二种:一、警戒地域:指战争或叛乱发生时受战争影响应警戒之地区。二、接战地域:指作战时攻守之地域。警戒地域或接战地域,应于时机必要时,区划布告之。”戒严地区之任务执行即是由当地部队(国共战争时期通常是指剿匪总司令部,剿总)划分警戒区与接战区(剿总时期称为绥靖区,国民政府迁台之后改称作战区),并由警备部队于警戒区实施军管,但警备单位的设定并无明确法源,仅依赖军事命令设立,因此解严、终止动员戡乱之后,警备总部成为黑机关,连带使后来的继承者“军管部暨海岸巡防司令部”也成为黑机关,直到海巡三法以及其他相关法令通过之后才获得解决。

警总的官兵臂章:三环分别代表“警备、治安、动员”,三个环节互扣,相辅相成,共同发挥整体 力量,以推展警总任务遂行。
海岸巡防司令部的官兵臂章:中间为海龙(而非麒麟)。海龙真正的名字叫做【应龙】, 古籍《广雅》记载:“有鳞曰蛟龙, 有翼曰应龙,有角曰虬龙,无角曰璃龙。”而应龙是上古时代帮助轩辕黄帝击败蚩尤的一头黄金双翼神龙。
2000年2月海岸巡防司令部与军管司令部分割 “军管区司令部”与“海岸巡防司令部”分割。

“海岸巡防司令部”移编重组为“行政院海岸巡防署”。
“军管区司令部”重组改制为“行政院国防部后备司令部”。

行政院海巡署的官兵臂章。可以看到代表海巡部的应龙、警察的鸽子与海关的天秤。
后备司令部和后备旅臂章。上方为篆体的“后备”二字。
后备徽。中间为篆体的“后备”二字。


一个典型的情况下,一个警备司令部下统管若干警备区,如保定警备司令部、武汉警备司令部等,其中共军最常作为样版的警备司令部则是:1925年所建制的上海戒严司令部。该司令部前身可以追溯到袁世凯时期的1915年的上海“淞沪护军使”,1916年从上海制造局上海镇守署迁至龙华镇,1925年上海撤军、改设特别区,护军使裁撤,成立上海戒严司令部,1926年又改为淞沪商埠督办公署,1927年国民革命军白崇禧部攻入上海,改成“上海警备司令部”,并任命杨虎为第一任上海警备司令,并组织了四一二事件南京事件后展开大量清党、逮捕处决共党人士。次年撤销,又改为“淞沪卫戍司令部”,由白崇禧自兼司令。1928年四月改称“淞沪警备司令部”,并组织了一二八战役的作战计划,直到抗日战争爆发后又因国府西迁而撤销。国共内战时期,改为“上海警备司令部”,并逐步扩充为“京沪杭警备司令部”,1949年5月渡江战役全面结束,上海解放,该警备司令部最后一任司令为汤恩伯。由于该司令部在中共发展史上有重大意义,因此共军进入上海时还刻意留下象征性的行军照片,目前整个办公署受到完整的保存与复原。大陆撤退之后,台湾警备区成为全国唯一的警备区,因此层级逐渐由台湾警备司令部升级为台湾警备总司令部、警备总司令部。而做为战区警戒地域的台湾,亦设有台湾省警备总司令部。台湾省警备总司令部成立之后第一号命令就是台湾省戒严令

基于“支前安后”的军事作战任务,负责后方的警总所处理的业务相当庞杂,由于当时国民党相当忌惮共产党的思想渗透,对于可疑共党份子或言论,一向采取“宁可错杀一百”的毁灭性扑杀心态,因此在军事戒严体制下行使政治权力最方便、管理层面最广泛深入的警总便成为政府最方便有效的打击工具。警总最令人诟病的业务就是对于台湾地区的人民思想与言论管制,即使到了两岸僵持、热战不再的时期也未曾放松。对于反对国民党专政的人士而言,警总可以说是台湾威权时期政府破坏人权的代表、也是台湾地区共党份子、台独份子心中的重大阴影。但警总在爱国的大旗与恐共的心理之下,也制造了许多冤狱;“每个人心中都有个小警总”这句俚语,在台湾代表了威权时代警总作为政府管制工具时,对台湾人民造成的心理影响,部份人士认为警总属于秘密警察系统,以业务以及指挥系统而言,其实较不恰当。

目录

沿革

台湾警备总司令部的前身是“台湾省警备总司令部”1945年9月成立于重庆,主要任务是负责日本战败遣返在台日俘、接收台湾与维持台湾治安事宜,首任总司令为陈仪

1947年,奉命改为“台湾全省警备总司令部”,由彭孟缉担任总司令,并正式于台北办公。

1949年初,将台湾全省警备总司令部再改为“台湾省警备总司令部”,由陈诚担任总司令,彭孟缉为副总司令。1949年秋季,台湾省警备总司令部奉命裁撤,分别成立东南军政长官公署“台湾省保安司令部”,任命彭孟缉为保安司令。

1958年5月,为精简机构及统一指挥,陆军总部将戒严业务转移至新成立的警备总部,将“台湾防卫总司令部”、“台湾省保安司令部”、“台湾省民防司令部”及“台北卫戌总司令部”等四个单位,以“台湾省保安司令部”为基础合并编成“台湾警备总司令部”,由原台北卫戌总司令黄镇球将军担任台湾警备总司令。 

1964年7月1日,调整后备军人动员体制,国防部裁撤动员局,新编成立“台湾军管区司令部”,台湾军管区司令由台湾警备总司令兼任,高司机关双全衔遂为“台湾警备总司令部、台湾军管区司令部”

1977年“靖安一号”专案,宪兵司令部纳编原警备总部北、中、南三个警备营为宪兵239 ~ 241营。

1992年8月1日因应动员戡乱时期终止,国防部长陈履安反对周仲南将军之提议,周将军提议将警总改制为参考以色列编制的“安全防卫司令部”,但国防部藉周出国考察之际,发布命令改制为“海岸巡防司令部”。“台湾警备总司令部”改制后,整编宪兵(忠爱专案移编宪兵212、214、215、216、219、221、230、319、328营)、陆军以及海军陆战队部分兵力,成立“海岸巡防司令部”,全衔为“台湾军管区司令部暨海岸巡防司令部”。取代原本警总于行政院治安会报的海岸巡防主导地位。海巡部任务为“反走私、反偷渡、反渗透”,后期加上“反突击”,官兵则戏谑加上第五任务“反督导”。

海巡部编组基本上继承警总,以“忠爱”为军风,另一些有意思的历史痕迹,如位于海巡部时期位于寿山的台南师管部(原南警部),使用的餐具均有“警总”刻字,又行政的预算经费中,拨与情报、作战部门的经费有“山海防费”项目等。部分单位的装备,尚留有海军陆战队或是宪兵的字样。

海巡部由于存在历史并不长,因此改制后直至移编为海巡署前,架构与装备等变动不大。海巡部队编组上分为北、中、南、东四个地区海岸巡防司令部(师管部兼)、下辖八个巡防指挥部(澎湖团管区司令部兼七指部)、二十七个海巡大队(后改称海巡营)、情报组、通电连、观通中大队、兵器中队、海巡宪兵、海巡特勤队、部分地区设有后备大队或后备中队。平时接替陆军、警察执行海岸巡防任务,任务地境线为海岸向内推展五百米,超过五百米以及海上必须根据友军支援协定,透过大队级以上单位或指挥部与友军(通常是警察单位,如各地警分局或水上警察局等)协调拦截任务。战时则纳入各作战区管制,因此根据作战区作战需求偶有不同的装备与训练出现,部份哨所甚至有装步协同、步炮协同的基地训练。武器标准装备主要比照陆军,配有 T-65K2 步枪、60 迫击炮、T-74 排用机枪及 T-75 班用机枪、并使用宪兵系统的观通装备MTS-2000、部分防区因地理条件而则配有河搜艇以及军犬。兵器中队(通常兼禁闭室)则配有120迫击炮。部份作战区海岸哨所配备中型火炮,如40战防炮或是57战防炮等等。观通中队则是以至少两种以上型式的雷达进行海上监控,并由指挥部协调海军、保七总队、警察局驻所、以及各中队河搜艇进行缉捕行动。

1992年11月1日“台湾军管区司令部”更名为“军管区司令部”,全衔改为“军管区司令部暨海岸巡防司令部”。此单位为参谋本部直属单位,不隶于陆海空军,又由于警总早期作为协调的龙头地位、以及海巡成军历程,与宪兵关系甚深,首任海巡司令王若愚即为宪兵司令出身,因此海巡部的军风、执勤、训练以及作战有很浓厚的宪兵味道。

1997年海巡部颁布作战训令第一号。这也是海巡部成军以来首次颁布正式作战命令,内容为配合警察单位 0414 专案,也就是当时轰动一时的白晓燕命案,缉捕在逃的三名嫌犯陈进兴林春生高天民,责成各地海巡部队开火权限及交战规则,若三名嫌犯偷渡出境,则该地区海巡部队主官管以“作战失败”连坐三级、移送军法审判。为此命令,各地海巡部队开始调整勤务规划,与警方的渔港分驻所积极配合展开渔船出入境安检工作,并强化在海岸的电子监控、埋伏哨兵、机动巡逻频率与火力。该年六月之后由于嫌犯逐一死亡、或被追捕,行迹已经被警方锁定,因此作战规划强度逐渐下降,至陈进兴落网后正式结束军事部署。

1999年因港口安检任务需求再移编宪兵224、241营。

2000年1月立法院三读通过“海巡三法”,同年2月1日军管、海巡分置,海巡单位整合陆战队、宪兵陆军、关税总局(海关)、水上警察局、保七总队、空警队等兵力以及警力,新成立“行政院海巡署”,任务执行不再需要复杂的友军支援协调。海巡署为一司法警察机关,不再隶属任何部会,位阶与各部会相同。改制初期最大的变革就是因国际政治考量,而将防区扩大至南沙群岛,接替原太平岛之陆战队兵力,严格来说其实只是更换操作人员以及制服而已,武器装备与作战规划其实并无太大变革,但由警察单位取代军事单位戍守争议海疆,就国际政治现实而言,是必要的。金门以及部份外岛、离岛,在国防部下令前线后移之后,亦有海巡单位接防进驻。

海巡署成立后,司令部全衔即改为“军管区司令部”,以历史沿革而言,军管部继承了警总以来的历史,海巡署则是被视为新的司法警察单位。

“国防组织法”于2000年1月29日公布后,军管部更名为“国防部后备司令部”。2002年3月1日配合国防二法实施,同时将衔称修订为“后备司令部”,“师管部”修订为各“地区后备司令部”;“团管部”修订为“县市后备司令部”。

2008年11月依“精进案”规划,后备司令由二级上将降编为中将。

历任(总)司令

历任 任期时间 司令姓名 备注
台湾(全)省警备总司令部
第一任 1945年—1946年 陈仪上将 台湾行政长官兼任。
第二任 1946年—1947年 彭孟缉上将
第三任 1947年—1949年 陈诚上将 1947年春季,全衔改为“台湾全省警备司令部”。
1949年,全衔改为“台湾省警备司令部”。
1949年8月,“台湾省警备总司令部”裁撤。
分割重组成“东南军政长官公署”及“台湾省保安司令部”。
台湾省保安司令部
第四任 1949年—1953年 吴国桢先生 台湾省政府主席兼任。
第五任 1953年—1954年 俞鸿钧先生 台湾省政府主席兼任。
第六任 1954年—1957年 严家淦先生 台湾省政府主席兼任。
第七任 周至柔上将 台湾省政府主席兼任。
台湾警备总司令部暨台湾军管区司令部
第八任 1958.06年-1958.07年 黃鎮球上将 1958年7月,整合并编各单位成立“台湾警备总司令部”。
第九任 1958.07年-1962.11年 黄杰上将 黄埔一期,民国38年曾率军转战西南进入越南,被法国殖民地政府囚居富国岛4年,坚贞不屈、一心返台故有‘海上苏武’之称,以铁腕树立警总威望,使警总成为国内最具实权机构。
第十任 1962.11年-1967.07年 陈大庆上将 1964年7月1日,新编成立“台湾军管区司令部”,陈大庆在1957国家安全局副局长任内(当年警总比国安局更具实权,国安局当年有将无兵、警总在蒋中正支持下,掌握国内情报治安实权),台北天母发生“524”刘自然事件,因调派军队保护美侨,防止反美群众杀害美侨有功,任内建立警总完整组织架构、情报布建方式、任务职掌分工,使台湾在1960年代在安全上成为固若金汤、密不透风的铜墙铁壁,让警总权力达到鼎峰。
第十一任 1967.07.15年-1970.07年 刘玉章上将 黄埔四期,陆军忠贞战将常胜将军,大陆时间率军在湖南与共军血战七天、亦曾征战南北,绰号:刘光头,刘玉章带兵打仗极有本领,个性耿直、诚实,任内发生“陈玉玺案”、“柏杨案”、“彭明敏潜逃事件”..但因政战势力与科员势力高涨使内部文化发生变化,已无法充分主控警总。
第十二任 1970.07年-1975.04年 尹俊上将 黄埔七期,在1950年金门古宁头战役中,率军与共军拼刺刀血战三天的国军英雄,任内承平无事。
第十三任 1975.04.15年-1978.07.01年 郑为元上将
第十四任 1978.07.01年-1981年12.01年 汪敬煦上将 中央军校十六期,任内政治事件多秋。
第十五任 1981.12.01年-1989.12.05年 陈守山上将 首位台籍(半山)总司令。
第十六任 1989.12.05年1992.8.01年 周仲南上将
军管区司令部暨海岸巡防司令部
第十七任 1992.8.01年-1996.7.01年 王若愚上将 1992年7月,“警备总司令部”裁撤,全衔改为“军管部暨海岸巡防司令部”,司令由国防部人力司中将司长占上将缺。
第十八任 1996年—1998年 李建中上将 1996年7月,治军以“风吹草不动”为原则,强力整顿军纪,1997年军事会议,因与参谋总长罗本立上将,因建军理念不合下台-当时因岸际雷达预算被立院删除,李司令坚持海巡兵力暂缓精实,以免海岸巡防任务出现漏洞,影响国家安全,未料当时参谋总长竟以一句"向总统报告过,不能更改"为由拒绝。李司令为坚持军人专业,而打报告请求退伍。
第十九任 1998年--1999年 陈镇湘上将 金门弹药车爆炸事件后调任,任内主张以情报布建、仪器侦搜降低例行海防巡逻任务次数,并积极部属新式的海岸监控系统。
后备司令部
第二十任 金恩庆上将 2000年2月,“军管区司令部”与“海岸巡防司令部”分割。

“海岸巡防司令部”移编重组为“海岸巡防署”,首任署长为警察系统出身的姚高桥。
“军管区司令部”重组改制为“后备司令部”。

第廿一任 陈邦治上将 陆战队官科,曾任海军总司令。
第廿二任 谢建东上将
第廿三任 薛石民上将
第廿四任 陈体端上将
第廿五任 余连发上将 原为总统府侍卫长,后调任军事情报局任局长,调后备司令部升任上将,但争议很多(侍卫长任内炒股票、担任情报局局长任内因对情报工作外行,导致情报局大陆敌后情报工作及业务推展几乎停顿,而中共也积极对情报局工作干部进行拔根)因任届期满~调任总统府战略顾问,也是末代后备司令的上将将军
第廿六任 李铭藤中将 6月1日由副司令代理其职权,暂时代理到11月1日并将于97年11月1日由上将降编为中将。

台湾戒严时期

1949年国共内战爆发,中华民国政府播迁来台。1949年5月19日台湾省政府主席兼台湾省警备总司令陈诚发布台湾省戒严令实行戒严,警总以军事机关取代警察国家安全局,以军事作战的任务编组担任起治安以及情治任务,戒严地区实施军管,以军法为治理基础,实施违警罚法,虽然戒严后期,随着社会开明稳定,直接移送军法的案例较少,但“和平时期人民部受军法审判”的原则仍成为这个时期抨击戒严措施与警总管制的焦点,一个最广为人知的社会现象是,各地的公共电话,均张贴有“破坏公共通讯设备者,以军法审判”的小字条。面对强力的军事统治,警备总部一直被反对人士认为是一个秘密警察单位而非军事单位,以军事保安之名,扮演着对台湾社会人民思想控制的角色,引发白色恐怖的说法。除了对异议人士进行约谈逮捕外,更实行黑名单返台加签制度,禁止一些对当时国民党政权不满的人进入台湾。

警总有所谓的三大工作:“军事性、政治性与社会性”;跟宪兵之归纳特性相辅成,因此宪兵往往在军管区中支援警总任务需要。

宪兵支援警备总部两大工作如下:
(一)警备:计有警备作战、海岸警备、山地警备与卫戌作战。
1、在警备作战方面:主要运用宪兵部队的都市战斗特性、情治作为、宪兵特战力量,执行反渗透、反骚乱、反突击、反破坏等任务,以确保国家安全。
2、海岸警备:以海防班哨之强化,建立海岸警备面,严密检查管制,采取“点”的守备,“线”的巡逻,“面”的拦截,并加强海防督导,贯彻执行。
3、在卫戌作战方面: 以全面治安为基础,宪兵部队采取警卫、安全、反骚乱等措施,以维护领导中心拱卫台北市首都中枢安全。

(二)保安:主要工作为情报蒐处,肃奸防谍与治安维护。
1、情报蒐处:基于维护国家安全与社会治安需要,以后备军人及宪兵全员情报蒐集情资,供上级机关综合整理研判、运用,以利保安任务达成。
2、肃奸防谍:主要采取肃奸防谍调查机构功能、侦防措施,防止敌人渗透,发掘潜伏敌人,检肃颠覆活动,摘奸发伏,净化内部,以确保国家安全。
3、治安维护:本于“消患于未萌,弭祸于无形”为最高原则,与各治安机关合作铲除治安病害,如取缔流氓黑帮、查缉非法枪弹等 。与处理治安事件,如非法游行滋事、破坏社会秩序等,以及选举治安维护、保安检查等工作,以期净化治安环境,维护社会安宁。

在这段时间当中,警总保安处成为台湾八大情治机关的龙头,即使解严之后到了海巡部时期,保安处改编为情报处的编制,惟安全情报蒐集则转以反走私、反偷渡、反渗透为主。
所谓文化审检的部份,则是以对于大众传播媒体、出版品的检查与限制最为反对人士所批评,民国68年~74年,政战特遣队依国防部命令支援警备总部政六处进行专案查缉及布点工作,解严之后此类任务则转由新闻局负责。
另影响甚大的就是入出境管制,保安处在机场、港口指挥军宪警防止非法入出境,所谓黑名单就是针对此一部份的业务,此类业务后转为警察、海关以及移民署执行。
另外海岸管制与反走私、反偷渡的治安任务解严之后则衍生为海岸巡防司令部。

1987年7月16日,为时38年的戒严时期正式告终,军管解除,随着台湾实现民主化,政府减少监控人民,警备总部的重要性开始减低,治安任务开始移交警察单位(如:保安警察总队、县市警察局)、海关、宪兵、调查局。1992年8月1日,因应动员戡乱时期终止,裁撤“台湾警备总司令部”,新设海岸巡防司令部。

组织架构

业务单位

  • 警备处:中央卫戍安全、县市警备治安、山地管制、海岸警备、桥梁安全、金融安全督导会报、工业安全督导会报、矿业安全督导会报、重要民生物质物价督导会报、反恐怖活动。
  • 保安处:情治会报主管机关,负责国内情治会报,各地区设有保安处调查组,负责国内政治侦防、检肃流氓、治安侦查、反间谍活动、反破坏及反恐怖活动调查,设有*保安特勤行动队,负责特种勤务行动支援及支援要员保护,1982年保安处调查组破获台湾治安史最大枪械走私案〈高雄林边枪械走私案,保安处协同法务部调查局成功渗透台湾、菲律宾军火走私集团〉,1991年大庆专案、龙洞专案、美心专案...保安处调查组均成功渗透走私集团,破获大陆重庆兵工厂枪械走私(红星、黑星手枪及AK47冲锋枪)及泰国海洛因砖的500公斤走私,‘摆闲棋、布冷子’-长期安桩布点,为保安处特性。
  • 特检处:地区邮局设安检组(解严后更名为防暴组),派驻邮局专责特殊邮件、包裹拦检、邮包炸弹检扣,曾多次拦截邮包炸弹、国外邮寄毒品、台独、共党潜伏人员、国际犯罪组织秘密通讯信函。
  • 检管处:国内机场港口安检查察、匪货鉴识、重要民生物质入出境管理、航空轮船安全维护、货柜查察,民国60年代国内航空器设空安人员,负责反劫机。
  • 特种调查室:特种侦查、器材监侦、专案调查、校园安全,特调室编制设有情治单位最专业跟监追踪部门(跟踪队,俗称:小狗队),拥有亚洲最优秀的专业跟踪人才、跟监技术、追踪经验及追踪器材设备,支援保安处实施跟监。
  • 海外连络室:负责海外情报、海外策反,编制有香港、泰国、新加坡、菲律宾等工作站,跟中华民国驻外大使馆有业务往来,1980年代与美国DEA(毒品枪械药物管制局)在缉毒有密切合作。
  • 渔事处:渔事情报、大陆海飘作业、匪渔货鉴识查处、设有商货柜轮派设通信报务员、渔业电台渔民服务。
  • 电监处:电信设备进出口管理、鉴测,有无线电监侦、电波通信讯号拦截、定位、破译、配备有移动式讯号监测车(解严后电监处设备、人员移拨国防部电讯发展室、军事情报局电信技术室,部份人员并派往海外参与美国国家安全局NSA在蒙古、印度、韩国、吉尔吉斯、泰国、加拿大..,进行绝密任务监听任务,可拦截讯号、电邮、手机、传真及密码破译)。
  • 军法处:位于新店市秀朗桥,或称为景美军法处。依〈台湾地区戒严时期军法机关自行审判及交法院审判案件划分办法〉对戒严区实施军法审理。
  • 职业训导处:下辖四个职训总队,负责流氓管训、职业惯窃保安工作处分。职一设于台北县坪林,职二设于台东县岩湾,职三设于台东县泰源,职四设于台东县东城

原警总职业训导处所属四个职训总队番号移交(转)情形,如下:

原职训坪林第一总队:于77.7.1管训业务移交内政部后仅保留职训中心,职一总队番号随即裁撤。81年警总裁撤后营产移交国防部,职训机具移交三星旧宜监,职训第一总队番号转移原东成第四职训总队,职训大队戒护业务归东成感一管理。该址停用十馀年,期间由绿岛励德班裁撤后之保安处分队进驻短暂使用过。于去年移交法务部整修启用,供烟毒戒治之用,因污水问题无法解决无法使用。

原职训岩湾第二总队:81.7.1移交法务部。所属二总玉里第一大队:77年中前裁撤。既二总林边第三大队暨鹏村农场习艺所:77年中裁撤。仍保留感训第二总队建制。

原职训泰源第三总队:77.1.15移交法务部。所属第一大队-清水农场习艺所裁撤。职训第三总队番号移转绿指部。

原职训东成第四总队:77.7.1接收原坪林第一职训总队番号,异动为感训第一总队,兼管坪林职训大队戒护。81.7.1移交法务部。

绿指部所属第11、第12大队:77.1.15接收原来泰源职训第三感训总队番号,异动为绿岛感训第三总队。81.7.1移交法务部。

  • 动员处:后备军人教点阅召集工作。
  • 后管处:后备军人资料管理。
  • 后勤处:全军后勤、车辆调派、油料、械弹、粮秣、被服补给。
  • 政治作战部:下辖政一~政五处,设置政六处负责文化审检、书刊杂志出版物审查(政战特遣队奉令支援政六处进行禁书查禁)、电影出版品审查,裁撤后业务主要移交新闻局。
  • 白雪艺工队:文化宣慰,另还有警总交响乐团,即是国立台湾交响乐团的前身。
  • 反情报队:反渗透、社会调查、政治侦防、新进人员安全查核,警总裁撤后后全数为海巡部接收。
  • 各地区警备司令部:北警部、中警部、南警部、东警部。各地区警备司令部依县市别,下辖若干警备分区指挥部。新竹和嘉义警备分区指挥部未冠以县市别。而警备分区指挥部多由团管区司令部兼,这意谓著也有下兼警备分区指挥部的团管区司令部,例如台北市团管区司令部。警备分区指挥部下设一个警备科,相当于陆军里的作战科。里头有个战情中心,设有警备值日、动员值日和政战值日,也就是说这三个科处的参谋军官要轮流排值日,排到的人,整天都待在里头,所以里面有三张床。警备科对外负责掌握警备分区内之治安事项,排定山、海防之督导,对内则负责勤务排之教育训练,以及自卫战斗演习。这个科里头有许多宪兵官科的军官。
  • 各地区警备指挥部:绿指部、兰指部、琉指部。
  • 军犬中心:位于台中县后里乡,负责军犬训练、培训、繁殖。

警总虽然是国内最高情报治安机关,但其情报网触角遍布海内外(包含最封闭的北朝鲜、老挝、缅甸、港澳、泰国、新加坡、印尼、日本、美国等地)。

警备部队
一、桥隧连
桥隧连是警备总部担负全国重要桥梁、隧道(台北市联外公路桥梁,例外由宪兵部队负责,但铁路桥梁仍由警总桥隧连负责)安全防护的专属部队,其前身系四个警备总队辖下,负责桥梁隧道守备的中队。桥隧连下设四个排,连长系少校缺。民国81年7月1日警备总部裁撤前,即逐步地分阶段裁撤各桥隧连。
桥隧连组织上直属各地区警备司令部,全国共计七个桥隧连,分属四个地区警备司令部,除南警部外,各辖两个桥隧连。
北警部:桥隧101连,连部位于宜兰县苏澳镇;桥隧102连,连部位于新竹市客雅。
南警部:桥隧201连,连部位于高雄市覆鼎金。
东警部:桥隧301连,连部位于台东县关山镇;桥隧302连,连部位于花莲县花莲市美仑。
中警部:桥隧401连,连部位于台中县后里乡;桥隧402连,连部位于彰化县二水乡。

二、警备总队与独立警备大队
台湾警备总司令部于台湾本岛曾经设有四个警备总队,分别为警备第一总队、警备第二总队、警备第三总队、警备第四总队,负责警备区域内之山防、海防、河防和桥梁隧道守备任务。另于澎湖置有独立警备第十一大队、独立警备第十二大队,担负澎湖之海防守备任务。四个警备总队和两个独立警备大队均直属警备总司令部。总队长系上校编阶,独立大队长则系中校编阶。
警备第一总队总队部位于新竹市。民国73年5月1日改编为陆军步兵第226师第679旅。
警备第二总队总队部位于高雄市。民国73年3月1日改编为陆军步兵第117师第352旅。
警备第三总队总队部位于花莲县花莲市。民国73年7月1日改编为陆军步兵第269师第808旅。
警备第四总队总队部位于台中县后里乡。民国72年7月1日改编为陆军步兵第292师第877旅。
独立警备第十一大队大队部位于澎湖县湖西乡。民国73年9月1日并入澎湖防卫司令部陆军步兵第168师。
独立警备第十二大队大队部位于澎湖县西屿乡。民国73年9月1日并入澎湖防卫司令部陆军步兵第168师。

三、警备学校(台北县淡水镇中正路2段53号)
(1)警备学校时期
警备学校前身为警备总部干部训练班,成立于民国四十七年十二月一日,原址于台北县新店市大崎脚营区,亦即青溪山庄(就在法务部调查局展抱山庄的斜对面),主要任务为培育警备干部,为配合建军及任务发展需要,于民国七十年七月十六日,奉国防部核定将位于台北县淡水镇忠庄之前国防部情报学校编配台湾警备总司令部,至民国七十二年六月一日与干训班并编(干训班同时裁撤),并于同年十一月一日正式定名为警备学校。军事院校应届毕业生分发抽中警总学生,毕业前须先至警备学校接受分科教育,以便了解警备、保安、特检、特调、渔事等警备总部戒严时期之工作,以及台湾军管区司令部负责之后管、动员任务。
(2)后备动员管理学校时期
民国八十年五月一日动员戡乱时期终止,一年之后,台湾警备总司令部于民国八十一年八月一日裁撤,警备学校校名则奉国防部八十二年五月七日令更名为后备动员管理学校,隶属军管区司令部,并配合预算年度自民国八十二年七月一日生效迄今,负责培育全军之动员后管专业干部。民国九十一年三月一日军管区司令部为因应国防二法施行,更名为后备司令部,后备动员管理学校校名及组织架构均维持不变,继续负责后备司令部各级干部教育训练及后备干部训练工作及代办地方各级役政、警政、户政与动员作业相关干部训练任务。

四、警备开发总队

警备总部所属警备开发总队,原定名称是警备生产总队,成立于民国50年7月16日,目的在于参加防洪工程施工,支援开发台湾东部。警备开发总队之编成人员,来自于不适服现役之陆海空军士官兵,此处指的自然是大陆来台的士官兵,且以陆军士官兵为主。为此,陆军特别成立辅导总队,并于民国50年首次拨交警备开发总队510员,并以八个中队缺员编成就绪。其后之第二批和第三批,均各拨交警备开发总队1500员。警备总部共有两个开发总队,其中警备开发第一总队位于花莲县吉安乡光华村,其成员退伍后多定居于此,亦多与阿美族女性缔结连理。警备开发第二总队则位于台东县台东市知本,从修筑利嘉溪堤防,开发荒地,一路演变至今日之退辅会台东农场知本分场。

五、海上警备队

警总蛙人部队,简称海上队,负责执行近岸海上警备任务,新兵由海军陆战队屏东龙泉营区代训。民国七十五年九月十六日零时起,移交国防部情报局,隶属情报局海上工作队,但仍受警总作战管制,亦仍执行原任务。

争议

  • 警总因单位政治敏感性高,被认为是当时威权政府涉及有关政治活动案件与政治侦防的代表机关,例如1981年陈文成命案(至今仍然没有确切证据)。
  • 戒严时期,依戒严法规定,警总执行禁制社会运动(禁止罢工、罢市、罢课、示威游行...)。对于政治倾向是支持共产社会主义或台湾独立建国运动者,只要推动相关运动或发展组织,警总会进行长期观察、监控、访谈,并将破坏治安者与政治异议者等量齐观。
  • 警总也受理匪谍检举的任务,对于检举的信函或是电话,已经到了“不分真假,一通电话,警总就到”的地步,一般百姓的谈论最多引来警总请管区警员来提醒关切,但知名人士、记者、或是学校教师,就有机会被请去“喝咖啡”,如台大哲学系事件
  • 警总职务与检肃流氓也有相当重大的关系,其中以职训总队(属职训处)最令人闻风丧胆。绿岛设有绿洲山庄,负责执行重大流氓管训。但这些重大流氓的人权并不被重视,因此屡屡发生暴动,著明者如一清专案后的1987年岩湾事件以及紧接其后造成数名队员死亡之绿岛事件。

成员

  • 警备总部采军文职混编,军职来源:陆军官校、宪兵学校、政战学校、国防部情报局、各军种现职军士官、安全干部训练班(招考国内大学毕业生到青溪山庄接受专业情报训练一年,派发保安、特检、特调、检管、电监..等单位)、义务役士官兵。文职来源:中央警官学校应届毕业生、外部招考国内外大学院校毕业男女生、军事情报单位具有特殊专长退休转任。
  • 海岸巡防司令部时期,军职来源与陆军类似,主要来源为陆军官校、政战学校、后备动员管理学校、陆军预官以及其他业务、情报学校单位等,士官兵来源则与陆军类似,志愿、义务役士兵由陆军新训中心代训后,经过选兵或抽签程序进入军管海巡部,至各指挥部所属衔接单位进行衔接训练后分发下部队。士官可分为领导士官以及业务士官,但因基层部队人数精简,实际上领士与业务士运用上并没有区分。步科预官主要在凤山陆军步校受训、下部队后通常占区队长或哨长职务,士官训主要在后备动员管理学校以及海湖分队哨进行,军犬士则在台中后里受训,其余各科均如陆军,在其专门学校受训。另,海巡亦有伍长制度,伍长占上兵缺,由各大中队自行实施训练。

后备司令部组织

  • 中华民国后备司令部
  • 内部单位
    • 政治作战部
    • 督察室
    • 人事军务处
    • 军事情报处
    • 战备训练处
    • 动员管理处
    • 后勤处
    • 后备军人服务处
    • 通信电子资讯处
    • 留守业务处
    • 主计处
  • 地区指挥部
    • 县市后备指挥部
    • 新训旅
      • 后备九○一旅 - 宜兰金六结
      • 后备九○一旅 - 花莲北埔
      • 后备九○二旅 - 台中成功岭
      • 后备九○二旅 - 头份斗焕坪
      • 后备九○三旅 - 新竹关西
      • 后备九○三旅 - 头份斗焕坪
      • 后备九○三旅 - 头份斗焕坪
      • 后备九○四旅 - 台中成功岭
      • 后备九○五旅 - 台中成功岭
      • 后备九○六旅 - 嘉义中坑
      • 后备九○七旅 - 台南官田(代训全国入伍空军)
      • 后备九○七旅 - 台东太平
      • 后备九○八旅 - 台南大内
      • 后备九○八旅 - 台南新中
      • 后备九二六旅 - 屏东龙泉(海军陆战队及屏东陆军)2005年7月起
      • 海军新兵训练中心 - 高雄左营(海军司令部直属单位,不属于后备单位管辖)
    • 县市后备旅
    • 后备部队训练中心
  • 直属单位
    • 后备动员管理学校
    • 本部连
    • 通信作业连
    • 医务所
  • 资料来源:97年国防白皮书,粗体字为直属后备司令部单位

军歌

警备之歌
我们是警备斗士,我们是反共中坚,治安、民防、动员,警备任务要完成。敬袍泽,爱百姓,负责任,同敌忾,巩固复国基地,支援战斗前线;思同心,行协力,志互励,学相勉,巩固复国基地,支援战斗前线。

军管之歌
我们是爱国斗士,我们是复国中坚,后管、服务、动员、海防任务要完成。敬袍泽,爱百姓,负责任,同敌忾,巩固复国基地,支援战斗前线;思同心,行协力,志互励,学相勉,巩固复国基地,支援战斗前线。

海巡尖兵进行曲
我们是海巡尖兵,不管风吹日晒雨淋,任务要贯彻执行,维护海岸的安全平静。我们是海巡尖兵,不怕处境险恶艰难,千锤百链不辞劳,克敌制胜保家邦。反走私、反偷渡、反渗透,是我们神圣的使命,忠爱军风是我们团队的精神。我们是海巡尖兵,赤胆忠心不辞劳,惊风骇浪志更坚,保卫国家更富强。

海防战斗兵
我是海防战斗兵 上山下海我都行 一身是胆胜张飞 肩挑道义和忠贞 严防走私和偷渡 防范渗透最要紧 狂风巨浪奈我何 执行任务靠机警
无论工作多艰困 全凭智慧去完成 官兵勤练战技精 个个都是健儿身 我是海防战斗兵 保国卫民有责任 海岸巡防成效高 英雄榜上有威名

后备之歌
我们是爱国斗士,我们是卫国中坚,后管、服务、动员、后备任务要完成。敬袍泽,爱百姓,负责任,同敌忾,巩固全民国防,精实后备动员;思同心,行协力,志互励,学相勉,巩固全民国防,确保国家安全。

参见

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