2004年香港立法会选举


2004年香港立法会选举 （正體）

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2004年香港立法會選舉標誌

2004年香港立法会选举于2004年9月12日上午7时半至晚上10时半举行，投票人数达1,784,131人，是历届之冠；投票率为55.64%，打破1998年53.29%的纪录。是次四年一度的选举重选立法会60个议席。6个选举委员会代表议席取消，地区直选则增加6席至30席，另外30席由功能组别产生。是次立法会选举引起比以往多的争议。

目录

政治背景

这次选举是自第二届立法会选举后，新一届的换届选举。在2000年第二届立法会的任期内，是香港人于董建华时代最为艰苦的时刻。

在2003年七一大游行，籍反对政府就基本法二十三条立法而引起民怨大爆发，50万人上街，引起香港政治的动荡。11月23日的区议会选举，高额提名、自信在地方服务能得胜的“准执政党”民建联于选举中惨败。民主派则夺下多席具有指标性的席次。自此，民主派提出“立会三十，香港新天”的诉求，认为可以藉民意的支持，在此届立法会选举中得到30席。

除了原本的泛民主派政党参选外，也出现了一群在23条立法时，就23条的严重漏洞与政府及叶刘淑仪针锋相对的律师。他们以立法会议员吴霭仪及余若薇为首，加上两名前大律师公会主席梁家杰及汤家骅。

最大的参选震撼是电台名嘴郑经翰空降参选，被视为超级吸票机。

显然，此次选举是对第二届董建华政府执政的成积总结算。董建华连任以后，自视为强势政府，结果愈搞愈弱势。如果这次选举泛民主派得到30席，足以影响政府的运作。

同时，这是香港人就2007年行政长官选举及2008年立法会全面由市民选举的公民投票。4月中央人大通过决议案，否决以上两个选举的要求。而泛民主派在这次选举的政纲中提出以上两个要求。民建联则提出“为2012年普选创做条件”的政纲，他们以前也曾支持07、08普选的。

民建联在区议会选举中惨败，视这次为席次保卫战。面对来势汹汹的民主派，加上他们以前与董建华走得太近，引来今次选举被众民主派围攻的结果。加上自由党派出田北俊及周梁淑怡出战地区直选，使今次选举的政情更为复杂。

泡沫化的港进联派出曹宏威参选。而自称中间、实际上是亲建制派的新论坛，继上届派出退休的前局长蓝鸿震出战香港岛后，今次派出前政务官吕孝端出战新界西。

选举过程议题

商台封咪事件：郑经翰及黄毓民是商业电台的两大名嘴，郑氏主持早上节目风波里的茶杯，黄氏主持黄昏节目政事有心人。郑经翰不断为民请命，利用节目严词质询政府官员，在香港爆发严重急性呼吸道综合症(又名“沙士”和“非典”)期间更全力协助前线医护人员，为了孕妇保护衣物问题，更当着电话大骂医管局高层高永文。

他们于2003年商台续牌前夕先后宣布封咪，原因是六月时，他俩的节目因投诉而被警告，当时时值七一大游行前夕，他们大力鼓吹上街，结果他们于9月以后先后回港。2004年中，他们又再先后封咪，因为今次他们受到空前巨大的恐吓。

郑氏离去后，由前自由党主席、支持七一大游行的李鹏飞及学者蔡子强代班主持。李鹏飞代班一会后宣布封咪，原因又是受到恐吓，引起一阵轩然大波。五六月间，商台高层俞琤宣布终止郑氏与黄氏的节目，李氏更致电商台大骂俞琤。结果郑经翰回港，与商台达成协议即时解约，又宣布放弃加拿大国籍，参与九龙东选举。九龙东在上届选举中，民主党由司徒华领军，与民建联的陈婉娴平分秋色，每边两席。在今次选举，九龙东增加一席，司徒华宣布退休不参选，虽然有四十五条关注组的大律师梁家杰，但最后一席不知何去何从。郑氏此举，被视为可令民主派“坐三望四”。

投票过程的争议和问题

  • 投票箱体积过细、数量不足
    • 罗便臣道的英华女校投票站平均等候时间要45分钟，结果要接近11时才可以完成投票，严重影响市民投票意欲。
    • 因新设计的选票面积较大、测试票箱容量时过分乐观，以及测试时只用普通A3纸张而非较厚的选票用纸，导致票箱容量不足，部分票站的票箱需于投票途中被开启以整理选票，或以纸皮箱暂代票箱。[1]
  • 投票印章墨水难干，不少选票变成废票
  • 有指控新界西选区有贴上某些候选人的竞选海报的车队接送住在偏远村落的长者前往投票。
  • 于投票站转为点票站期间有选举代理人被赶离现场，涉嫌违反选举条例。
  • 社会福利、会计、劳工及卫生服务4个功能组别的点票总数多于投票的人数。当中社福界被点算的选票比投票人数多出63票，而最高票和第二高票者只相差64票。惟经过调查，证实大部分人数差异均来自汇报投票人数时的错误，只于会计界发现有一个并无会计界选民被编配前往投票的投票站错误发出一张会计界选票。[2]
  • 有部分票站的票数资料于结果公布后仍未能公开。


选举结果

第三屆立法會議席分佈圖

地区直选议席

共选出60席中的一半。注：粗体代表当选、# 号代表争取连任、@ 号代表曾任立法会/立法局议员、^ 号代表以最大余额当选

港岛区候选人

1号名单 民建联 马力、蔡素玉^#、钟树根、杨位款、李元刚、张国钧 得 74,659 票 16.67%+4.41%=21.08%
2号名单 独立 范徐丽泰# 得 65,661 票 18.54%
3号名单 独立 曾健成@、钟松辉、邓徐中 得 5,313 票 1.50%
4号名单 民主党 杨森#、李柱铭#、黎志强 得 131,788 票 16.67%+16.67%+3.88%=37.22%
5号名单 独立 黄锦辉 得 2,830 票 0.80%
6号名单 独立 余若薇#、何秀兰# 得 73,844 票 16.67%+4.15%=20.85%
  • 本选区的登记选民人数: 618,451
  • 总有效选票：354,095 票（共 6 个议席，门槛：59,016 票 16.67%）

九龙东候选人

1号名单 民主党 李华明^#、胡志伟、何伟途 得 56,462 票 19.21%
2号名单 民建联 陈鉴林^#、蔡镇华、陈德明 得 55,306 票 18.81%
3号名单 独立 郑经翰、陶君行 得 73,479 票 20.00%+4.99%=24.99%
4号名单 独立 梁家杰^ 得 56,175 票 19.11%
5号名单 工联会 陈婉娴^#、林文辉、邓家彪 得 52,564 票 17.88%
  • 本选区的登记选民人数: 524,896
  • 总有效选票: 293,986 票（共 5 个议席，门槛：58,797 票 20.00%）

九龙西候选人

1号名单 独立 柳玉成、梁雪芳、刘宝坤 得 1,824 票 0.8%
2号名单 民协 冯检基^# 得 46,649 票 20.49%
3号名单 独立 刘千石^# 得 43,460 票 19.09%
4号名单 民建联 曾钰成#、钟港武、李慧琼 得 61,770 票 25.00%+2.13%=27.13%
5号名单 民主党 涂謹申#、陈家伟、林浩扬、马旗 得 60,539 票 25.00%+1.59%=26.59%
6号名单 民协 廖成利@ 得 13,452 票 5.91%
  • 本选区的登记选民人数: 420,259
  • 总有效选票: 227,694（共 4 个议席，门槛：56,923 票 25%）

新界东候选人

1号名单 四五行动 梁国雄 (长毛)^ 得 60,925 票 14.14%
2号名单 港进联 曹宏威 得 14,174 票 3.29%
3号名单 七一连线 郑家富#、刘慧卿#、汤家骅^、
黄成智#、蔡耀昌、何淑萍、柯耀林		 得 168,833 票 14.29%+14.29%+10.59%=39.17%
4号名单 自由党 田北俊# 得 68,560 票 15.91%
5号名单 独立 黄宏发# 得 23,081 票 5.36%
6号名单 民建联 刘江华#、李国英^、莫锦贵、陈国旗、
苏西智、黄碧娇、陈克勤		 得 95,434 票 14.29%+7.85%=22.14%
  • 本选区的登记选民人数: 770,590
  • 总有效选票: 431,007 票（共 7 个议席，门槛：61,572 票 14.29%）

新界西候选人

1号名单 独立民主派 陈伟业^# 得 36,278 票 7.83%
2号名单 民主党 李永达@、陈琬琛 得 62,500 票 12.50%+0.99%=13.49%
3号名单 民主党 何俊仁#、张贤登 得 62,342 票 12.50%+0.95%=13.45%
4号名单 街工 梁耀忠#、尹兆坚 得 59,033 票 12.50%+0.24%=12.74%
5号名单 独立 邹秉恬 得 1,725 票 0.34%
6号名单 独立 查锡我 得 9,116 票 1.97%
7号名单 民建联 谭耀宗#、张学明^、梁志祥、欧阳宝珍、
徐帆、陈恒镔、老广成、伍景华		 得 115,251 票 12.50%+12.37%=24.87%
8号名单 独立 伍得良 得 1,920 票 0.41%
9号名单 自由党 周梁淑怡^#、丁午寿# 得 50,437 票 10.88%
10号名单 新世纪论坛 吕孝端、萧成财、陈财喜 得 4,511 票 0.97%
11号名单 职工盟 李卓人^#、叶岳峰 得 45,725 票 9.87%
12号名单 民协 严天生、江凤仪、戴贤招、官东荣 得 14,570 票 3.14%
  • 本选区的登记选民人数: 873,031
  • 总有效选票: 463,408 票（共 8 个议席，门槛：57,926 票 12.50%）

功能团体议席

功能组别占60个议席的一半，即30席。注：括号内为所得票数

功能界别名称 候选人 选举结果
乡议局 林伟强 自动当选
渔农界 黄容根# 自动当选
保险界 陈智思# 自动当选
航运交通界 刘健仪# 自动当选
教育界 余啓津 (9155)、张文光# (44,517) 张文光当选
法律界 汤棋淯 (280)、吴霭仪# (2,597)、邝家贤 (598) 吴霭仪当选
会计界 谭香文 (3,393)、黄宏泰 (154)、梁永安 (604)、陈普芬 (603)、周光晖 (1,066)、陈茂波 (3,356)、邬硕晋 (244)、蔡秀煜 (444)、龚耀辉 (1,815) 谭香文当选
医学界 劳永乐# (2,667)、马金泉 (419)、郭家麒 (3,197) 郭家麒当选
卫生服务界 邵桂凤 (2,669)、麦国风# (6,396)、李国麟 (9,127)、庞爱兰 (3,027) 李国麟当选
工程界 何钟泰# (2,973)、陆宏广 (2,216) 何钟泰当选
建筑、测量及都市规划界 吴永辉 (527)、Nissim Roger Anthony (547)、刘秀成 (1,130)、刘炳章# (616)、陈耀辉 (515)、陈佐坚 (649) 刘秀成当选
劳工界 邝志坚 (288)、李凤英# (322)、陈国强# (105)、王国兴 (278) 邝、李、王当选
社会福利界 张国柱 (3,199)、方敏生 (1,903)、张超雄 (3,263) 张超雄当选
地产及建造界 石礼谦# 自动当选
旅游界 叶庆宁 (80)、杨孝华# (349)、谢伟俊 (295) 杨孝华当选
商界(第一) 林健锋 自动当选
商界(第二) 黄宜弘# 自动当选
工业界(第一) 梁君彦 自动当选
工业界(第二) 吕明华# 自动当选
金融界 李国宝# 自动当选
金融服务界 詹培忠@ (275)、胡经昌# (87)、张华峰 (92)、冯家彬 (61)、冯志坚 (17) 詹培忠当选
体育、演艺、
文化及出版界		 林汉坚 (358)、霍震霆# (800) 霍震霆当选
进出口界 黄定光 自动当选
纺织及制衣界 关鉴元 (514)、刘柔芬# (1,816) 刘柔芬当选
批发及零售界 冯两努 (896)、陈添胜 (403)、方刚 (1,145) 方刚当选
资讯科技界 谭伟豪 (1,578)、单仲偕# (1,946)、|梁敏仪 (176) 单仲偕当选
饮食界 张宇人# (2,488)、黄倩瑛 (566)、陈树英 (849) 张宇人当选
区议会 刘皇发# (267)、邝国全 (126)、欧志远 (43) 刘皇发当选

选举议席变化

  • 是次选举为立法会大换血，其中19人为新任议员：马力、郑经翰、梁家杰、张学明、李国英、梁国雄、汤家骅、谭香文、郭家麒、李国麟、邝志坚、王国兴、张超雄、刘秀成、林健锋、梁君彦、林伟强、方刚、黄定光
  • 成功连任议员名单（39人）：范徐丽泰、田北俊、霍震霆、何俊仁、谭耀宗、何钟泰、石礼谦、李卓人、李凤英、李柱铭、张宇人、李国宝、陈伟业、李华明、冯检基、余若薇、吴霭仪、吕明华、周梁淑怡、涂谨申、张文光、陈婉娴、陈智思、陈鉴林、梁刘柔芬、梁耀忠、单仲偕、黄宜弘、黄容根、曾钰成、杨孝华、杨森、刘千石、刘江华、刘皇发、刘健仪、刘慧卿、蔡素玉、郑家富
  • 连任失败议员名单（9人）：何秀兰、黄成智、黄宏发、丁午寿、麦国风、劳永乐、陈国强、刘炳章、胡经昌
  • 重返议会议员名单（2人）：李永达、詹培忠
政治取向 议席数 议员
泛民主派 25 民主党：李永达、何俊仁、涂谨申、张文光、李华明、杨森、李柱铭、单仲偕、郑家富
四十五条关注组：梁家杰、汤家骅、吴霭仪、余若薇
四五行动：梁国雄
职工盟：李卓人、刘千石
民协：冯检基
前线：刘慧卿
街工：梁耀忠
其他：郑经翰、李国麟、郭家麒、张超雄、谭香文、陈伟业
中间派 5 泛联盟：陈智思、吕明华、石礼谦、何钟泰、刘秀成
亲建制派 30 民建联：马力、曾钰成、谭耀宗、蔡素玉、陈鉴林、黄容根、刘江华、黄定光、李国英、张学明
自由党：田北俊、周梁淑怡、方刚、张宇人、刘健仪、杨孝华、梁刘柔芬、刘皇发、林健锋、梁君彦
工联会：陈婉娴、邝志坚、王国兴
劳联：李凤英
其他：黄宜弘、范徐丽泰、霍震霆、詹培忠、林伟强、李国宝

注：2006年，张超雄、谭香文及原属四十五条关注组的所有四位议员加入新成立的公民党；而陈伟业及原属四五行动的梁国雄则加入了新成立的社民连。

选举总结

政治

  • 选举前，尤其2003年区议会选举民建联惨败后，普遍认为民主党将得益于七一效应，成为立法会选举的大赢家。选举结果泛民主派只取得25席，与理想的半数议席相差5席。事件反映选举制度对议席分布所起的关键作用。而立法会选举采用比例代表制，其理念是议席数与所得票数的比例大致相约。以是次选举为例，泛民主派于地区直选约得60%选票，理论上转化为议席是30x60%=18席，与实际所得的19席相近。香港区议会则用单议席单票制，只要得到简单多票就可以胜出，议席数目与所得票数很多时不成比例。假设每区两组候选人对垒，其中一方每区均得60%选票（总得票率60%），已可囊括所有议席。

地方选区

  • 在香港岛区的选举中。由于在选举当天，苹果日报的头条是“李柱铭火并蔡素玉，有你冇我”，由于四十五条关注组的余若薇与何秀兰名单民调高涨，加上李氏排在民主党名单第二位，与蔡素玉争最后一席，苹果日报并声言李柱铭与蔡素玉两个只能活一个，引来民主派选民的弃保效应，结果马丁(李柱铭)保住了，但何秀兰以815票之差，败给了蔡素玉。由于今次配票完全失败，加上选举失利声浪高涨，民主党主席杨森宣布不连任主席，结果由副主席，重返立法会的李永达接任。
  • 新界西的八席混战之中，李永达一如意料之中取得一席，重返立法会，而自由党弃功能议席披挂上阵的周梁淑怡，也同时取得第8席。而脱离民主党的陈伟业，在民主党的票源回流下得票数变成众当选名单之末，以两万票之差当选。民建联在民主派的声势之中亦平稳地取得两席。
  • 在九龙东，民建联的陈鉴林在大班郑经翰的步步进迫下声势危急，有传可能使工联会的陈婉娴名单的第2名或大班名单的第2名当选，结果左派选民高度配票，使陈鉴林的得票数，远超过陈婉娴，加上大班也吸走她不足票源，使她由上届的得票第一，变成5张当选名单之末。
  • 新界东民主派的钻石名单彩虹联盟，得票只能够取得3席，使排第4名的原任民主党议员黄成智继上年区议会败选后再一次败选。长毛梁国雄也吸走不少民主派选票，在民主派选民“不被长毛再次落选”的情况下得以当选。自由党主席田北俊弃功能议席披挂上阵，终于打败了独立议员，前立法局主席黄宏发，替前主席李鹏飞一雪前耻。而民建联及公民力量的刘江华也经营得力，使名单第2名的李国英也顺利当选。
  • 九龙西选区的民主派，虽然民主党高呼争取第4席，民协更分拆出廖成利名单，高呼踢走保皇党。表面上是针对民建联，但也是针对着立场由民主派转变倾向与中央大和解的刘千石。结果民主党、冯检基、刘千石3人当选，所谓第四席还是在比例代表制下，落在民建联前主席曾钰成之手，曾钰成名单的得票数，是众当选名单之冠。

功能组别

  • 在会计界中，原任议员，早餐派亲建制的议员李家祥宣布不再连任，在多个保守派会计界参选人混战之中，持亲泛民主派理念的黄大仙区议员谭香文以37票之差，击败香港会计师公会会长陈茂波。民主派意外地多得一个议席，而谭香文因受选举法例影响(法例规定，功能界别的选民名册在选举后不可使用，而香港会计师公会则是香港唯一法定专业会计师注册组织，故香港会计师公会变相成为会计界议员与会计界选民沟通的唯一媒介。)，不得不籍香港会计师公会与会计界选民通讯，但香港会计师公会却刻意杯葛谭香文，不代她向选民发放通讯，后来谭香文加入香港公民党，而香港会计师公会则宣告与政治划清界线，正式断绝谭香文与所有会计界选民的沟通。但令人讽刺的是，香港会计师公会会长陈茂波有意参选来届会计界议员。
  • 在社会福利界，原民主党议员罗致光宣布不再连任，前政务司司长陈方安生的亲戚、社联主席方敏生宣布参选，社工基层的香港理工大学应用社会科学系讲师张超雄也同时参选，在3人混战之中，张超雄得到基层社工的支持，赢得议席。后来张超雄加入香港公民党成为副主席。
  • 医学界的原任议员劳永乐则败给了在沙士期间扬名的泛民主派独立人士郭家麒。
  • 卫生服务界中，激进的泛民主派原任议员麦国风，败给了同属泛民主派的独立人士李国麟。
  • 金融服务界中，在回归后首位因入狱而丧失立法会议席，而人称潮州怒汉的詹培忠久休复出，击败了原任议员胡经昌。
  • 在区议会界别中，由于原民建联议员叶国谦因在区议会选举中落选而失去参选资格，原乡议局界别议员、新界乡议局主席、自由党的刘皇发成功击败民主党的邝国全。而他原有的乡议局席次，则由新界乡议局副主席林伟强承继。

地区直选得票数据分析

  • 在这次选举地区直选中，香港岛方面：民主派有210000票，比上届多出差不多80000票，而亲中阵营方面，民建联虽然微升2000票，但保守的立法会主席范徐丽泰也得到60000多票，使亲中阵营升高60000多票。亦由于民主党因弃保效应，使他们的得票比上届多出40000票，而何秀兰只差800多票就能击倒蔡素玉当选。
阵营 所得议席 总得票比例
泛民主派
3
59.6%
亲建制派
3
39.6%
其他人士
0
0.8%
  • 而九龙东方面：由于陈婉娴名单的票源被大班抢去了不少，弃娴保林效应的出现，加上三组民主派名单的出现，使民主派的得票上升80000多票，而亲中阵营的两张名单，比上届轻微下调。但由于司徒华的退隐，梁家杰、郑经翰两张性质完全不同的名单出现，使民主党的得票大跌50%。
阵营 所得议席 总得票比例
泛民主派
3
63.3%
亲建制派
2
36.7%
  • 而九龙西方面：民建联的曾钰成经营有功，比上届多得两万票，如把立场主张和解的刘千石算进民主派中，民主派上升了30000多票。如果把刘千石不算进民主派名单中的话，民主派的得票比上届下跌了10000多。
阵营 所得议席 总得票比例
泛民主派
3
72.1%
亲建制派
1
27.1%
其他人士
0
0.8%
  • 新界东方面：在上届连黄宏发也计算在内，民主派有180000票，而今届则有250000多，较上届增加70000票，而自由党的田北俊亦成功承继及拓展前主席李鹏飞的地盘，所以票数增加50000多，而民建联的刘江华也经营得力，比上届增加30000票左右。
阵营 所得议席 总得票比例
泛民主派
4
58.7%
亲建制派
3
41.3%
  • 新界西方面：民主党的票源亦已成功回流，比上届轻微上升差不多10000票。民建联也轻微上升10000票。自由党则籍中产以及七一之功，成功上升差不多40000票。反观民协的严天生，他们经营屯门多年，但他们的得票比1998年下跌了5000票。脱离民主党的陈伟业亦成功经营，得到30000多票。在上届，民主派得到差不多230000票，现在得到280000票，票数上升了50000。亲中政团的总得票也上升了50000-60000票。
阵营 所得议席 总得票比例
泛民主派
5
60.6%
亲建制派
3
35.8%
其他人士
0
3.7%

总计

  • 民建联的地区直选得票虽成长不多，但可保住现有议席，更取代民主党成为立法会第一大党；民主党变为第三大党，次于自由党；泛民主势力（包括民主党外的势力）在原有席位外取得数个议席，但未能超越局内的亲政府、亲工商势力。

影响

  • 被亲政府传媒冠以“四大恶人”的候选人中有三位进入立法会。代表人物梁国雄及“封咪”事件主角郑经翰高票当选；曾因伪造商业证明而下牢的詹培忠重返议会。谢伟俊出战旅游界不敌杨孝华。有学者认为较激进的人士进入议会，使议会的互动难以捉摸；也有学者认为新人事将带来新气象。
  • 由于民主派在今次选举席次增至25席，而民建联与自由党则为亲政府的成员。加上6席亲政府的议员，只有29席。在上届由中间的功能组别议员组成的早餐派亦由8人减至5人，他们改组成泛联盟，成为议会关键少数。曾在立法会开议后的财务委员会，原来由亲政府派功能组别独立议员黄宜弘参选主席，但是在泛联盟有意放行下，民主派的刘慧卿以30票对28票，击败了黄宜弘成为主席。最后，董建华顺势委任泛联盟议员陈智思加入行政会议，令泛联盟亦加入亲政府阵营中。另外，亲政府的民建联成为立法会第一大党。
  • 本来在2000年选举后，民主派一度士气低落，董建华可以放心施政。但因多项施政失误及仓卒推行基本法23条立法，激起市民不满，使民主派再次得势。

议席变化

主条目：2007年香港立法会港岛选区补选

2007年夏季，属民建联党籍立法会议员马力的癌病开始转趋恶化，癌细胞并不断扩散至各主要器官，他需再度北上到广州医治；可惜马力于8月8日下午2时因结肠癌医治无效逝世，终年55岁。依据法例，他遗下的席次需要进行补选，由于只有一席，所以变成单议席单票制，选区为香港岛，以独立人士身份参选陈方安生以175,874票（得票率约为55%）当选。

选举过后各候选人发展

香港岛

1.

2.

3.

4.

6.

九龙东

1.

2.

3.

4.

5.

九龙西

1.

2.

3.

4.

5.

6.

新界东

1.

3.

4.

6.

新界西

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

9.

10.

11.

参考文献

  1. ^ 2004年立法会选举中期报告书全文第二节
  2. ^ 2004年立法会选举中期报告书全文第四节

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