2008年中华民国立法委员选举


2008年中华民国立法委员选举 (正體)

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中华民国第七届立法委员选举暨第三案、第四案全国性公民投票2008年1月12日举行。中华民国第七届立法院共有113席,中国国民党获得压倒性胜利,取得81席(71.7%),民主进步党取得27席(23.9%),无党团结联盟3席(2.7%),亲民党1席(0.9%),无党籍1席(0.9%)。中国国民党于25个直辖市当中,取得15个县市、直辖市的所有席次。[2] [3]

此次选举是中华民国立法院首次使用单一选区两票制的选举制度,在73个采用单一制的选区中,国民党赢得57席,民进党赢得13席,无党联盟赢得2席,无党籍赢得1席;在沿用复数制的原住民选区所有的6席中(平地及山地原住民各三席),国民党赢得4席,无党联盟赢得1席,亲民党赢得1席;在34席不分区及侨选委员(常合称为“政党票”)中,12个参选政党中只有国民党、民进党达到5%得票率的门槛,并按各自的得票率分别分得20与14席。

自第七届立法院起,席次由原先的225席减半至113席,而委员任期由3年改为4年。第七届立法委员选举日期,若依惯例,应在2007年底。但中华民国中央选举委员会公告的选举日是在2008年1月12日。虽然选举日期跨过一年,但2004年选出的第六届立法委员任期并未增加,只是选举日比以往晚数周。新届委员仍循惯例于2008年2月1日上任。

原住民立法委员仍然由复数选区选举,陈水扁总统在《新伙伴关系》中所承诺的“原住民族国会议员回归民族代表,取消歧视性的平地、山地划分,各族至少一席”政见并未实现;而立委减半的另一个缺点则是各选区人数差距更悬殊、可能造成立院席次分配无法反应得票率。

本次选举与全国性公民投票案第3、4案同时举行。第3案简称为“讨党产”公投案,第4案简称为“反贪腐”公投案。但这两案最终都因投票率太低,未跨过百分之50的成案门槛而未获通过。

目录

各政党参与状况

本次选举由于制度上有重大变化,采取单一选区两票制,赋予小型政党的参选机会,因此在本次选举中,除了主要传统政党参与选举之外,其他的小型政党和最近才成立的新兴政党也加入选战,寻求蓝绿之外的第三势力进入国会;本次选举总共有17个政党参与。

泛蓝泛绿两大阵营内部整合方面,亲民党此次除了连江县平地原住民山地原住民三个区域选区之外,在中央选举委员会登记的党籍全部以国民党名义参选;亲民党亦不以自身名义参与全国不分区选举,而是与国民党协商而获得国民党的部分不分区候选名额。而新党的区域选区候选人早已在2004年起,在新党党中央认可之下改变党籍加入国民党,由新党背书这些候选人为新党之立法委员;与亲民党不同的是,此次新党以自身名义参与了全国不分区选举。另外国民党还礼让部分区域候选名额给无党团结联盟民进党则协调出少部分选区给台联。但是某些选区由于协调上面的问题,导致有出现同阵营(尤其是泛绿)的数个政党候选人同时登记,造成各政党在选战上出现困扰。

以下是各政党参与选举的状况(以中选会登记之政党党籍为准):

   政党 区域暨原住民候选人数 不分区候选人数 总候选人数
以中国国民党名义登记参选 74


64
7
3
34


30
4
 
108


94
11
3
親民黨 亲民党 3 0 3
新黨 新党 0 10 10
無黨團結聯盟 无党团结联盟 5 2 7
无党籍(陈福海)[6] 1 0 1
泛蓝阵营小计 85 46 131
民主進步黨 民主进步党 71 33 104
台灣團結聯盟 台湾团结联盟 13 15 28
制憲聯盟 制宪联盟 12 3 15
泛绿阵营小计 96 51 147
     第三社会党 10 5 15
     台湾农民党 10 8 18
     公民党 10 4 14
     红党 11 7 18
     绿党 10 4 14
     客家党 10 3 13
大道慈悲济世党 8 0 8
民主自由党 5 0 5
洪运忠义党 1 0 1
世界和平党 1 0 1
其他政党小计 76 31 107
无党籍 2 0 2

选举议题

一阶二阶段选票领取方式风波

2004年总统选举时,由于当时竞选连任的陈水扁总统利用公投法中的“防御性公投”来使公投与大选同时举行。当时是采用两阶段领投票(先进行选举投票后,再进行公民投票)的方法,亲泛蓝阵营的人士发动“拒领公投票活动”,故使这两项公投因投票人数不足而无效。

2006年倒扁风波跃起的时候,时任民进党主席的游锡堃发动连署启动追讨国民党党产公投(追讨于国民党于昔日戒严时代时,藉行政资源所夺得的财产),同时国民党为了杯葛,亦同时发动反贪腐公投(暗示民进党政绩不良,还把国家财产放进自己的口袋)以牵制民进党。

中央选举委员会及民进党支持一阶段领投票(在进投票所一次领完选举票和公投选票,但公投选票可以选择不领),有人认为,由于是次议题为针对国民党党产问题,民进党企图借此举在投票所内宣传(投票所内不得助选)借此增加自身的得票率,以及防止公投因投票人数不足而无效。

而国民党方面则支持两阶段领投票(进投票所后,先进行选举投票后,再进行公民投票,公投选票仍可以选择不领),引发了一连串的“一阶段、两阶段”争议,更导致泛蓝执政县市与民进党执政的中央政府的对峙局面,中央选举委员会的上级机关行政院甚至以撤换县市选举委员会主任委员的手段,要求泛蓝执政的地方政府全面采用一阶段领投票。陈水扁总统更曾在公开场合扬言,二阶级领投票的选举无效。

中央选举委员会为求解决争议,最后将一阶段领投票的方案改为“只要选民不离开投票所,可以分两阶段领投选举票及公投票”[7]

虽然此方案被泛蓝执政的县市接受,选务争议至此暂告平息,但由于国民党仍不满一阶段领投票,可能会造成不想领公投票的民众误领,造成选举上的争议,亦为防党产公投因而过关。因此国民党在选举前,正式决定了“拒领公投票”策略来反对“公投绑大选”[8]

非蓝非绿/第三势力

由于蓝绿恶斗严重,第三社会党红党、以及以往被视为泛绿阵营的台湾团结联盟等政党,都主张自己是蓝绿之外的监督力量,以蓝绿两大政治势力之外的“第三势力”自许,期望吸引对两大阵营反感的选民。

选举结果

席次分布

   政党 席次 百分比
以中国国民党名义登记参选 81
70
9
2
71.7%
61.9%
8.0%
1.8%
親民黨 亲民党 1 0.9%
無黨團結聯盟 无党团结联盟 3 2.7%
无党籍: 陈福海[9] 1 0.9%
泛蓝阵营小计 86 76.1%
民主進步黨 民主进步党 27 23.9%
泛绿阵营小计 27 23.9%

席次及得票统计

中选会所公布之结果[10]

政党 区域暨原住民 不分区 总和
得票数  % +/−[11] 席次 得票数  % 席次 选前  % 选后  % +/−[12]
   以中国国民党名义登记 5,291,512 53.5 +20.7 61 5,010,801 51.2 20 90 40.0 81 71.7 +31.7
     中國國民黨 中国国民党 53 17 84 70
     親民黨 国亲共推及亲民党背书[4] 6 3 1 9
     新黨 新党背书[5] 2 - 4 2
          台湾农民党 - - 1 -
無黨團結聯盟 无党团结联盟 239,317 2.4 -1.2 3 68,527 0.7 0 8 3.6 3 2.7 -0.9
親民黨 亲民党 28,254 0.3 -13.3 1 - - - 20 8.9 1 0.9 -8.0
新黨 新党 - - (-0.1) - 386,660 4.0 0 - - - - -
泛蓝阵营小计 5,559,083 56.2 +5.7 65 5,465,988 55.9 20 118 52.4 85 75.2 +22.8
   民主進步黨 民主进步党 3,775,352 38.2 +2.5 13 3,610,106 36.9 14 90 40.0 27 23.9 -16.1
台灣團結聯盟 台湾团结联盟 93,840 0.9 -6.9 0 344,887 3.5 0 7 3.1 0 0 -3.1
制憲聯盟 制宪联盟 3,926 <0.1 0 30,315 0.3 0 0 0 0 0 0
泛绿阵营小计 3,863,118 39.1 -4.4 13 3,954,993 40.7 14 97 43.1 27 23.9 -19.2
        红党 6,355 <0.1 0 77,870 0.8 0 0 0 0 0 0
     绿党 14,767 0.1 0 58,473 0.6 0 0 0 0 0 0
     台湾农民党 8,681 <0.1 0 57,144 0.6 0 0 0 0 0 0
     公民党 6,562 <0.1 0 48,192 0.5 0 0 0 0 0 0
     第三社会党 10,057 0.1 0 45,594 0.5 0 1 0.4 0 0 -0.4
     客家党 8,860 <0.1 0 42,004 0.4 0 0 0 0 0 0
無黨籍 无党籍 393,346 4.0 -1.9 1 - - - 1 0.4 1 0.9 +0.5
缺额 - - - - - - - 8 3.6 - - -
总计 10,050,619 - - - 10,076,239 - - 225 100 113 100 -

另外,未参加不分区选举,在区域选举中未获得席次的政党有:大道慈悲济世党、民主自由党、洪运忠义党、世界和平党。

区域暨原住民选举

过去立法委员选举选区以为单位,选出复数当选人的情况在本届改变,全国被划为较原选区为小的73个选区。

本次立法委员选举区域暨原住民选举部分,一改以往复数选区(1个选区依照人口数选出1至多席立委)的制度,采取单一选区两票制中的小选区制度(一票选人),1个选区只选出1席立委;不过在原住民部份还是维持复数选区的制度,平地和山地原住民各选出3席;在区域暨原住民选举中,总共有296位候选人,角逐79席立法委员。

以下为各选区最高票及次高票(原住民选区为前五名)之名单:

选区 当选者(登记政党) 次高票者(登记政党)
台北市第一选区 丁守中中國國民黨 中国国民党 高建智民主進步黨 民主进步党
台北市第二选区 周守训中國國民黨 中国国民党 王世坚民主進步黨 民主进步党
台北市第三选区 蒋孝严中國國民黨 中国国民党 郭正亮民主進步黨 民主进步党
台北市第四选区 蔡正元中國國民黨 中国国民党 徐国勇民主進步黨 民主进步党
台北市第五选区 林郁方中國國民黨 中国国民党 段宜康民主進步黨 民主进步党
台北市第六选区 李庆安中國國民黨 中国国民党 罗文嘉民主進步黨 民主进步党
台北市第七选区 费鸿泰新黨中國國民黨 中国国民党注3 田欣(民主進步黨 民主进步党
台北市第八选区 赖士葆新黨中國國民黨 中国国民党 周柏雅民主進步黨 民主进步党
高雄市第一选区 黄昭顺中國國民黨 中国国民党 姚文智民主進步黨 民主进步党
高雄市第二选区 管碧玲民主進步黨 民主进步党 罗世雄中國國民黨 中国国民党
高雄市第三选区 侯彩凤中國國民黨 中国国民党 李昆泽民主進步黨 民主进步党
高雄市第四选区 李复兴中國國民黨 中国国民党 黄昭辉民主進步黨 民主进步党
高雄市第五选区 郭玟成民主進步黨 民主进步党 林国正(中國國民黨 中国国民党
台北县第一选区 吴育升中國國民黨 中国国民党 李显荣民主進步黨 民主进步党
台北县第二选区 林淑芬民主進步黨 民主进步党 柯淑敏親民黨中國國民黨 中国国民党
台北县第三选区 余天民主進步黨 民主进步党 朱俊晓中國國民黨 中国国民党
台北县第四选区 李鸿钧親民黨中國國民黨 中国国民党 吴秉睿民主進步黨 民主进步党
台北县第五选区 黄志雄中國國民黨 中国国民党 廖本烟民主進步黨 民主进步党
台北县第六选区 林鸿池中國國民黨 中国国民党 王淑慧民主進步黨 民主进步党
台北县第七选区 吴清池親民黨中國國民黨 中国国民党 庄硕汉民主進步黨 民主进步党
台北县第八选区 张庆忠中國國民黨 中国国民党 赵永清民主進步黨 民主进步党
台北县第九选区 林德福中國國民黨 中国国民党 洪一平(無黨籍 无党籍)
台北县第十选区 卢嘉辰中國國民黨 中国国民党 李文忠民主進步黨 民主进步党
台北县第十一选区 罗明才中國國民黨 中国国民党 陈永福民主進步黨 民主进步党
台北县第十二选区 李庆华中國國民黨 中国国民党 陈朝龙民主進步黨 民主进步党
基隆市 谢国梁中國國民黨 中国国民党 游祥耀民主進步黨 民主进步党
宜兰县 林建荣中國國民黨 中国国民党 陈金德民主進步黨 民主进步党
桃园县第一选区 陈根德中國國民黨 中国国民党 李镇楠民主進步黨 民主进步党
桃园县第二选区 廖正井中國國民黨 中国国民党 郭荣宗民主進步黨 民主进步党
桃园县第三选区 吴志扬中國國民黨 中国国民党 彭添富民主進步黨 民主进步党
桃园县第四选区 杨丽环中國國民黨 中国国民党 黄宗源民主進步黨 民主进步党
桃园县第五选区 朱凤芝中國國民黨 中国国民党 李月琴民主進步黨 民主进步党
桃园县第六选区 孙大千中國國民黨 中国国民党 邱创良民主進步黨 民主进步党
新竹县 邱镜淳中國國民黨 中国国民党 徐欣莹無黨籍 无党籍)
新竹市 吕学樟中國國民黨 中国国民党 郑宏辉(民主進步黨 民主进步党
苗栗县第一选区 李乙廷中國國民黨 中国国民党 杜文卿民主進步黨 民主进步党
苗栗县第二选区 徐耀昌親民黨中國國民黨 中国国民党 何智辉中國國民黨 中国国民党
台中县第一选区 刘铨忠中國國民黨 中国国民党 蔡其昌民主進步黨 民主进步党
台中县第二选区 颜清标無黨團結聯盟 无党团结联盟 刘瑞龙(民主進步黨 民主进步党
台中县第三选区 江连福中國國民黨 中国国民党 简肇栋民主進步黨 民主进步党
台中县第四选区 徐中雄中國國民黨 中国国民党 高基赞(台灣團結聯盟 台湾团结联盟
台中县第五选区 杨琼璎中國國民黨 中国国民党 郭俊铭民主進步黨 民主进步党
台中市第一选区 蔡锦隆中國國民黨 中国国民党 蔡明宪民主進步黨 民主进步党
台中市第二选区 卢秀燕中國國民黨 中国国民党 谢明源民主進步黨 民主进步党
台中市第三选区 黄义交親民黨中國國民黨 中国国民党 何敏豪民主進步黨 民主进步党
彰化县第一选区 陈秀卿中國國民黨 中国国民党 陈进丁無黨團結聯盟 无党团结联盟
彰化县第二选区 林沧敏中國國民黨 中国国民党 邱创进民主進步黨 民主进步党
彰化县第三选区 郑汝芬中國國民黨 中国国民党 林重谟民主進步黨 民主进步党
彰化县第四选区 萧景田中國國民黨 中国国民党 江昭仪民主進步黨 民主进步党
南投县第一选区 吴敦义中國國民黨 中国国民党 林耘生民主進步黨 民主进步党
南投县第二选区 林明溱中國國民黨 中国国民党 汤火圣民主進步黨 民主进步党
云林县第一选区 张嘉郡中國國民黨 中国国民党 陈宪中民主進步黨 民主进步党
云林县第二选区 张硕文中國國民黨 中国国民党 刘建国(民主進步黨 民主进步党
嘉义县第一选区 翁重钧中國國民黨 中国国民党 蔡启芳民主進步黨 民主进步党
嘉义县第二选区 张花冠民主進步黨 民主进步党 涂文生(中國國民黨 中国国民党
嘉义市 江义雄中國國民黨 中国国民党 庄和子民主進步黨 民主进步党
台南县第一选区 叶宜津民主進步黨 民主进步党 洪玉钦中國國民黨 中国国民党
台南县第二选区 黄伟哲民主進步黨 民主进步党 李和顺無黨團結聯盟 无党团结联盟
台南县第三选区 李俊毅民主進步黨 民主进步党 吴健保(中國國民黨 中国国民党
台南市第一选区 陈亭妃民主進步黨 民主进步党 王昱婷中國國民黨 中国国民党
台南市第二选区 赖清德民主進步黨 民主进步党 高思博中國國民黨 中国国民党
高雄县第一选区 钟绍和親民黨中國國民黨 中国国民党 颜文章民主進步黨 民主进步党
高雄县第二选区 林益世中國國民黨 中国国民党 余政宪